Решение Брянского областного суда от 31 октября 2018 года №3а-269/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 3а-269/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Денисюка О.Н.,
при секретаре Бердниковой А.А.,
с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Вегра" - Кротова К.А., представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Вегра" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Вегра" обратилось в суд с административным исковым заявлением в котором с учетом уточнений просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 05 февраля 2018 года, определенной согласно отчету об оценке от 26 июля 2018 года N21-07/18Н, составленному ООО "Абрис", а именно:
земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 40 248 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: <адрес>, уч.45, в размере 24 519 484,08 рублей;
земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 17 296 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: <адрес>, уч.45Д, в размере 10 536 896,16 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что несоответствие кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, нарушает его права, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков.
Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, администрации Клинцовского района Брянской области и Клинцовской городской администрации Брянской области, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало их явка в суд не признана обязательной. От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Административный истец направил для участия в деле по доверенности своего представителя Кротова К.А. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца Кротова К.А., поддержавшего административные исковые требования в полном объеме и просившего их удовлетворить, представителя Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалеву О.А., которая не оспаривала право истца на установление в отношении указанного объекта недвижимости кадастровой стоимости равной рыночной и предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ (с последующими изменениями) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, ООО "Вегра" является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 40 248 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: <адрес>, уч.45;
- земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 17 296 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: <адрес>, уч.45Д.
Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости была определенна на ДД.ММ.ГГГГ и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Акта об утверждении кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ N.
Из выписки Единого государственного реестра, выданной недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по <адрес>" следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена 45 591 726 рублей 96 копеек, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена 19 592 389 рублей 92 копейки.
08 августа 2018 года ООО "Вегра" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением, в котором просило пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости и установить их стоимость в размере рыночной.
Решением Комиссии от 24 августа 2018 года N14/21 заявление об установлении рыночной стоимости нежилых помещений и сооружений отклонено.
Исходя из положений ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков (ст.390 НК РФ).
При этом, исходя из положений статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, законодатель, вводя для целей платы за использование земли государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих административному истцу, влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Данное правило закреплено и абзацем 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
При этом, в силу ч.5 ст.247 КАС РФ обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Из отчета об оценке от 26 июля 2018 года N21-07/18Н, составленного ООО "Абрис", следует, что
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 519 484,08 рублей;
рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 536 896,16 рублей
Данный отчет административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорен, доказательств иного размера рыночной стоимости нежилого здания не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оценивая вышеназванный отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих административному истцу на праве собственности, суд исходит их того, что оценщик при его составлении руководствовался Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральными стандартами оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2015 NN 297, 298, 299, от 25.09.2014 N611, оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке и поэтому находит данный отчет допустимым доказательством по делу.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном отчете, т.е. исковые требования подлежат удовлетворению.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 10 сентября 2018 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость нежилого здания. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Вегра" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере рыночной - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:
земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 40 248 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: <адрес>, уч.45, в размере 24 519 484,08 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,
земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 17 296 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, расположенного по адресу: <адрес>, уч.45Д, в размере 10 536 896,16 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,
на период с ДД.ММ.ГГГГ до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Председательствующий О.Н. Денисюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка