Решение Ярославского областного суда от 10 января 2019 года №3а-268/2018, 3а-19/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 3а-19/2019
гор. Ярославль 10 января 2019г.
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретаре Котовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волковой Татьяны Николаевны к Правительству Ярославской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,
Установил:
В административном исковом заявлении Волкова Т.Н. просит установить кадастровую стоимость земельных участков:
с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйств, местоположение: <адрес>, в размере 827 925 руб.,
с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйств, местоположение: <адрес>, в размере 169 575 руб.
В обоснование административных исковых требований указано, что земельные участки принадлежат ей на праве собственности по 1\2 части каждый. Кадастровая стоимость земельных участков определена исходя из недостоверных сведений относительно площади участков. Орган кадастрового учета вынес решение об исправлении технических ошибках в кадастровых сведениях, определив правильно площади земельных участков. Но кадастровую стоимость земельных участков изменять не стал.
В судебном заседании административный истец Волкова Т.Н. административные исковые требования поддержала, пояснив также, что кадастровая стоимость земельных участков составляет налогооблагаемую базу земельного налога, который она уплачивает. В настоящее время из-за неверных сведений в размере земельных участков и кадастровой стоимости нотариусом не разрешен вопрос о наследстве, открытом после смерти сестры, которая являлась сособственником по 1\2 части земельных участков.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области по доверенности Душкина Н.Н. оставила разрешение административных исковых требований на усмотрение суда.
Административные ответчики Правительство Ярославской области и ФГБУ "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованное лицо администрация Ильинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
От ФГБУ "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поступило письменное объяснение, в котором возражений относительно заявленных требований не указано.
Выслушав административного истца, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно пункту 1 статьи 390, пунктам 1 и 4 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу пункта 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.
Решением муниципального Совета Ильинского сельского поселения от 29.09.2010 N 54 (ред. от 26.03.2015) на территории поселения установлен земельный налог. Налогоплательщики, объект налогообложения и налоговая база, порядок определения налоговой базы, налоговый и отчетный периоды, порядок представления налоговой декларации и налогового расчета по авансовым платежам по налогу устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации. Налоговые ставки земельного налога устанавливаются в процентах от кадастровой стоимости земельных участков.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом РФ, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.
Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Волкова Т.Н. является собственником вышеуказанных земельных участков, в связи с чем в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" вправе оспорить кадастровую стоимость земельных участков.
При определении кадастровой стоимости земельных участков были использованы недостоверные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части площадей земельных участков: <данные изъяты> кв. метров земельного участка с кадастровым номером N и <данные изъяты> кв.м земельного участка с кадастровым номером N, что следует из объяснений административного истца, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, письменного объяснения ФГБУ "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об исправлении ошибок.
Как следует из представленных доказательств, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области исправлены технические ошибки в кадастровых сведениях в части площадей земельных участков, а именно площадь земельного участка с кадастровым номером N исправлена с "<данные изъяты> кв. м" на "<данные изъяты> кв.", площадь земельного участка с кадастровым номером N исправлена с "<данные изъяты> кв.м" на "<данные изъяты> кв.м", о чем 20.08.2018г. в Единый государственный реестр недвижимости внесены исправленные сведения в части площадей земельных участков.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Закона Об оценочной деятельности в РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Учитывая, что административный истец обладает правом на пересмотр результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, материалами дела подтверждается использование недостоверных сведений относительно площадей объектов недвижимости при определении кадастровой стоимости, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно письменному объяснению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в случае определения кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с п. 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков, в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (утв. приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006г. N 222) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м составит 827 025 руб., земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м - 169 575 руб.
Суд не находит противоречий в объяснениях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области в данной части требованиям вышепоименованных Методических указаний и материалам дела, в связи с чем размер кадастровой стоимости земельных участков подлежит установлению в указанных размерах.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, в размере 827 925 руб.,
земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, в размере 169 575 руб.,
Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 827 925 руб., земельного участка с кадастровым номером N в размере 169 575 руб.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости - 07 декабря 2018г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: В.С. Преснов.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка