Решение Рязанского областного суда от 04 августа 2017 года №3а-268/2017

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2017 года Дело N 3а-268/2017



04 августа 2017 года


г. Рязань




Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению Меркулова Олега Геннадьевича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" и администрация города Рязани,
УСТАНОВИЛ:
Меркулов О.Г. обратился в Рязанский областной суд с названным административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, указав в обоснование, что он является арендатором земельного участка, с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>
Ссылаясь на отчет <скрыто> N от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости названного объекта в размере 4 808 733 рубля по состоянию на 01 января 2013 года, административный истец полагает, что действующая кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости в размере 21 924 362,05 рубля, является завышенной, нарушает его права и обязанности как лица, обладающего исключительным правом выкупа земельного участка, поскольку выкупная цена участка исчисляется исходя из кадастровой стоимости.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, Меркулов О.Г. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 5 077 000 рублей по состоянию на 01 января 2013 года.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области в письменном отзыве по делу возразило против удовлетворения первоначальных требований Меркулова О.Г., указав, что кадастровая оценка объекта недвижимости была проведена с соблюдением требований федерального законодательства, доказательств достоверного результата определения рыночной стоимости земельного участка заявителем не представлено.
ФГБУ "ФКП Росреестра" представило правовую позицию по делу, полагает, что необоснованно привлечено к участию в деле, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была определена Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N10-П по состоянию на 01 января 2013 года.
На основании части 7 статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, поданные относительно него возражения, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного в иске объекта недвижимости равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.
При этом при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" даны разъяснения о том, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как следует из материалов дела административный истец Меркулов О.Г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание производственной базы, расположенного по адресу: <адрес> О чем свидетельствует договор от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору N аренды земельного участка с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ и соглашению N о вступлении в договор N от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером N от ДД.ММ.ГГГГ года. Подпунктом "в" п. 4.1 договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право арендатора на выкуп земельного участка в собственность в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (л.д.<скрыто>).
На указанном земельном участке находятся принадлежащие Меркулову О.Г. здания и сооружения (л.д.<скрыто>).
В соответствии с Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14.10.2013 N10-П "Об утверждении результатов определения кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" по состоянию на 01 января 2013 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 21 924 362 рубля 05 копеек (л.д. <скрыто>).
ДД.ММ.ГГГГ Меркулов О.Г. обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Рязанской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление Меркулова О.Г. отклонено (л.д.<скрыто>).
ДД.ММ.ГГГГ Меркулов О.Г. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости названного объекта недвижимости равной рыночной стоимости.
По ходатайству административного истца судом назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости этого земельного участка по состоянию на 01.01.2013, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Согласно экспертному заключению <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию на 01.01.2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 5 077 000 рублей.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта сделано экспертом ФИО5 на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного земельного участка, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, выкупающего участок под объектами недвижимости, находящимися у него в собственности.
В связи с этим суд полагает, что уточненное требование Меркулова О.Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Как разъяснено в абзаце втором пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административный иск Меркулова Олега Геннадьевича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв. метров, расположенного по адресу (местоположение) объекта: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 5 077 000 (пять миллионов семьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2013 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи Меркуловым О.Г.заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 22 марта 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка