Решение Приморского краевого суда от 24 декабря 2018 года №3а-267/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 3а-267/2018
Приморский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Ровенко П.А.
при секретаре Шевченко М.В.
с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью "Дальторгсервис" Гнездиловой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Дальторгсервис" к Администрации Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Дальторгсервис" (далее - ООО "Дальторгсервис") обратилось в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением к Администрации Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего юридическому лицу на праве собственности здания-магазина "Хозтовары" с кадастровым номером N, общей площадью ... кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований административный истец указал, что по результатам проведённой государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Приморского края, кадастровая стоимость указанного здания-магазина была определена в размере ... рублей ... копеек, что значительно превышает его рыночную стоимость.
Так, согласно представленному ООО "Дальторгсервис" отчёту об оценке от 3 июля 2018 года N 1127/18, составленному оценщиком -индивидуальным предпринимателем ФИО8, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 27 июня 2012 года составляла ... рублей.
В связи с тем, что налог на имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества, несоответствие такой стоимости здания-магазина с кадастровым номером N рыночной стоимости этого объекта недвижимости, по мнению административного истца, нарушает его права и законные интересы.
13 июля 2018 года ООО "Дальторгсервис" в досудебном порядке обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Комиссия по рассмотрению споров) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости здания-магазина, которое было оставлено без рассмотрения.
Со ссылкой на положения статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ), ООО "Дальторгсервис" просило суд установить кадастровую стоимость здания-магазина "Хозтовары" с кадастровым номером N, общей площадью ... кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - ... рублей.
30 октября 2018 года по результатам рассмотрения ходатайства представителя ООО "Дальторгсервис" Гнездиловой Т.Н. по делу назначалась экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 27 июня 2012 года, проведение которой было поручено Обществу с ограниченной ответственностью "Краевой центр оценки" (далее - ООО "Краевой центр оценки").
В связи с назначением указанной экспертизы производство по административному делу приостанавливалось и было возобновлено 14 декабря 2018 года.
Представители Администрации Приморского края, Управления Росреестра по Приморскому краю, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю, Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьёй 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.
В судебном заседании представитель ООО "Дальторгсервис" Гнездилова Т.Н. требования административного искового заявления поддержала в полном объёме, указав, что административный истец не имеет каких-либо возражений относительно выводов заключения от 12 декабря 2018 года, составленного экспертом ООО "Краевой центр оценки", о том, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 27 июня 2012 года составляла ... рублей. Кроме того, представитель административного истца просила суд восстановить срок для обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости здания-магазина, поскольку после 2012 года новая государственная кадастровая оценка объектов недвижимости, расположенных на территории Приморского края, не проводилась.
От Администрации Приморского края, Управления Росреестра по Приморскому краю, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю, Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края каких-либо возражений относительно выводов экспертизы, проведённой на основании определения Приморского краевого суда от 30 октября 2018 года, не поступило.
Выслушав объяснения представителя ООО "Дальторгсервис" Гнездиловой Т.Н., исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и заключение эксперта, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.
В силу статей 372 и 373 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество организаций относится к числу региональных налогов и сборов, плательщиками которого являются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения. К числу такого имущества относится недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета (пункт 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пункт 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьёй 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 данного Федерального закона.
Постановлением Администрации Приморского края от 12 декабря 2012 года N 413-па "О результатах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) Приморского края", официально опубликованным 9 января 2013 года в "Приморской газете" N 1(732), по результатам проведённой государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 27 июня 2012 года в размере ... рублей ... копеек.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Дальторгсервис" является собственником здания-магазина "Хозтовары" с кадастровым номером N, общей площадью ... кв. м., назначение: нежилое, 3-этажное (подземных этажей - 1), инв. N 05:411:002:000091280, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 сентября 2008 года сделана регистрационная запись N 25-25-02/014/2008-156.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 6 сентября 2018 года N 25/ИСХ/18-428522, составленной Филиалом "ФКП Росреестра" по Приморскому краю, размер кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости (... рублей ... копеек) определён по состоянию на 27 июня 2012 года (сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в соответствующий реестр 10 февраля 2013 года).
Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, при этом, основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной кадастровой оценки или в соответствии со статьёй 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Поскольку ООО "Дальторгсервис" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости обратилось в Комиссию по рассмотрению споров только 13 июля 2018 года, то есть по истечении пяти лет с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемых результатов государственной кадастровой оценки (10 февраля 2013 года), указанный орган не принял данное заявление к рассмотрению, о чём сообщил административному истцу в уведомлении от 16 июля 2018 года N 10-1845-1.
Между тем ООО "Дальторгсервис", являясь собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, несёт обязанность по уплате налога на имущество организаций, размер которого до настоящего момента исчисляется из кадастровой стоимости здания-магазина, установленной постановлением Администрации Приморского края от 12 декабря 2012 года N 413-па, тогда как новой государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Приморского края, не проводилось.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28), определено, что если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
При указанных обстоятельствах суд восстанавливает ООО "Дальторгсервис" соответствующий срок, в связи с чем требования юридического лица об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания-магазина, заявленные в рамках настоящего дела, подлежат рассмотрению по существу.
В силу положений части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказывания несоответствия кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости возлагается на административного истца.
В рамках рассмотрения настоящего административного дела по ходатайству представителя ООО "Дальторгсервис" определением Приморского краевого суда от 30 октября 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости указанного выше здания-магазина, проведение которой было поручено ООО "Краевой центр оценки".
В соответствии с заключением эксперта ООО "Краевой центр оценки" Оленниковой Е.Н., предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, от 12 декабря 2018 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, площадью ... кв. м., по состоянию на 27 июня 2012 года составляла ... рублей.
У суда отсутствуют основания ставить под сомнение достоверность выводов, изложенных экспертом в заключении от 12 декабря 2018 года. Исследовав указанное заключение, сопоставив его с содержанием других материалов настоящего административного дела, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует действующему законодательству и отвечает требованиям относимости и допустимости (статьи 60, 61 КАС РФ).
Каких-либо возражений относительно выводов заключения проведённой по делу оценочной экспертизы со стороны административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица приведено не было.
Учитывая данные обстоятельства, руководствуясь статьями 82 и 84 КАС РФ, суд признаёт заключение эксперта ООО "Краевой центр оценки" от 12 декабря 2018 года надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости по состоянию на 27 июня 2012 года.
По мнению суда, с учётом положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, именно указанный в заключении эксперта размер рыночной стоимости здания - магазина "Хозтовары" с кадастровым номером N (... рублей) должен быть установлен в качестве его кадастровой стоимости.
Согласно положениям абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором заинтересованное лицо подало соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В силу разъяснений, приведённых в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28, датой подачи соответствующего заявления будет являться дата обращения заинтересованного лица в Комиссию по рассмотрению споров.
Поскольку административный истец подал заявление о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров 13 июля 2018 года, установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению с 1 января 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Дальторгсервис" к Администрации Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания-магазина "Хозтовары" с кадастровым номером N, общей площадью ... кв. м., назначение: нежилое, 3-этажное (подземных этажей - 1), инв. N 05:411:002:000091280, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной по состоянию на 27 июня 2012 года ... рублей.
Указанный размер кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N установить на период с 1 января 2018 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о его новой кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Обществом с ограниченной ответственностью "Дальторгсервис" заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N считать 13 июля 2018 года.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Приморского
краевого суда П.А. Ровенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка