Решение Рязанского областного суда от 28 августа 2017 года №3а-267/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2017 года Дело N 3а-267/2017
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2017 года
город Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Минкова Е.В. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Минков Е.В. обратился в суд с административным иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований административный истец Минков Е.В. указал, что ему по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью < скрыто>, расположенный по адресу: < адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2013 года № 10-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области.
С учетом указанного Постановления, по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость указанного выше земельного участка по состоянию на
9 июня 2014 года составляет < скрыто>.
Согласно отчету № от 27 февраля 2017 года, выполненному оценщиком ИП Волковой И.А. по заказу административного истца Минкова Е.В., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет < скрыто> рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств.
13 апреля 2017 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка, решением Комиссии № 185 от 2 мая 2017 года заявление было отклонено.
Административный истец Минков Е.В. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равную его рыночной стоимости в размере < скрыто> рублей, определенном по состоянию на 9 июня 2014 года независимым оценщиком.
В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в сумме < скрыто> рублей, определенной в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Минков Е.В. и его представитель по доверенности Кучеренко К.В. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.
Представители административного ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», а также заинтересованных лиц - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года № П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, наделено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
Из материалов дела следует, что административный истец Минков Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: < скрыто>, площадь < скрыто>, адрес (местонахождение) объекта: < адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17 мая 2017 года № и акту определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 октября 2014 года кадастровая стоимость указанного выше земельного участка была определена по состоянию на 9 июня 2014 года в связи с постановкой его на учет и составляет < скрыто>.
Судом установлено, что 13 апреля 2017 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области поступило от Минкова Е.В. заявление о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка, который решением Комиссии № 185 от 2 мая 2017 года было отклонено.
7 июня 2017 года административный истец Минков Е.В. обратился в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости.
По ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 9 июня 2014 года, проведение которой было поручено эксперту ООО «Правовая защита».
Заключением эксперта № от 7 августа 2017 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего Минкову Е.В. земельного участка составила < скрыто> рублей.
Указанное выше заключение эксперта соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что размер земельного налога определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, существенное расхождение между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью земельного участка нарушает права административного истца.
Оценив представленные доказательства, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере равном его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах требования административного истца Минкова Е.В. к ФГБУ «ФКП Росреестра» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Минкова Е.В. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью < скрыто>, адрес (местонахождение) объекта: < адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости, - < скрыто> рублей по состоянию на 9 июня 2014 года.
Для целей, предусмотренных законодательством РФ, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 13 апреля 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна: Судья В.Е. Лукашевич



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка