Дата принятия: 30 июля 2018г.
Номер документа: 3а-266/2018
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2018 года Дело N 3а-266/2018
30 июля 2018 года
город Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Носовой Людмилы Михайловны и Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. обратились в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что Носовой Л.М. и Абрамову Б.Б. на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами N.
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области.
С учетом указанного Постановления, по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость принадлежащих административным истцам земельных участков составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 331 240 рублей 32 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N 1 810 931 рубль 04 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 315 837 рублей 60 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 936 740 рублей 32 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 958 193 рубля 44 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 117 096 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 006 056 рублей 80 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 113 128 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 287 755 рублей 36 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 519 240 рублей 32 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 582 621 рубль 12 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 006 812 рублей 80 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 889 727 рублей 84 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 399 196 рублей 16 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 495 791 рубль 36 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 6 172 848 рублей.
Согласно отчету об оценке N 280/2017 от 26 декабря 2017 года, подготовленному ФИО8 по заказу административных истцов, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 50 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 453 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 829 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 734 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 445 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 779 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 502 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 528 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 344 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 229 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 146 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 302 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 284 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 211 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 225 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 543 000 рублей.
Данные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административных истцов, поскольку влечет увеличение их налоговых обязательств.
Административные истцы Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. просили установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами в размере их рыночной стоимости, согласно отчету об оценке N 280/2017 от
26 декабря 2017 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административных истцов уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость вышеназванных земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административные истцы Носова Л.М., Абрамов Б.Б. и их представитель - адвокат ФИО9 а также представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административные истцы Носова Людмила Михайловна и Абрамов Борис Борисович являются собственниками следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 76 676 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 419 197 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 767 555 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 679 801 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
<адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 684 767 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 721 550 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 464 365 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 489 150 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 529 573 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 351 676 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 134 866 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного
назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 464 540 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 437 437 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 323 888 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для товарного сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 346 248 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для товарного сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля 19/100) на праве общей долевой собственности, площадью 1 428 900 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанных выше земельных участков.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-555097, N 6200/301/17-555905, N 6200/301/17-555128, N 6200/301/17-555044, N 6200/301/17-555138, N 6200/301/17-555143, N 6200/301/17-555152, N 6200/301/17-555218, N6200/301/17-555149, N 6200/301/17-555144, N 6200/301/17-555011, N 6200/301/17-555034, N6200/301/17-555003 от 27 ноября 2017 года и N 6200/301/17-564668, N 6200/301/17-564885, N 6200/301/17-564898 от 1 декабря 2017 года, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 331 240 рублей 32 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 810 931 рубль 04 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N 3 315 837 рублей 60 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 936 740 рублей 32 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 958 193 рубля 44 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 117 096 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 006 056 рублей 80 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 113 128 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 287 755 рублей 36 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 519 240 рублей 32 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 582 621 рубль 12 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 006 812 рублей 80 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 889 727 рублей 84 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 399 196 рублей 16 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 495 791 рубль 36 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 6 172 848 рублей.
Судом установлено, что 29 декабря 2017 года Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. обратились в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административных истцов судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 266-18/ОКС от 7 мая 2018 года установлено, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 73 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 453 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 599 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 530 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 534 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 563 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 362 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 382 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 413 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 274 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 119 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 362 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 341 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 253 000 рублей;
-земельного участка с кадастровым номером N - 270 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 057 000 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административных истцов Носовой Л.М. и Абрамова Б.Б., суд полагает, что их требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления - 29 декабря 2017 года (дата направления по средствам почтовой связи административного иска в суд) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
При таких обстоятельствах административный иск Носовой Л.М. и Абрамова Б.Б. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Носовой Людмилы Михайловны и Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 76 676 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 73 000 (семидесяти трех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 419 197 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 453 000 (четырехсот пятидесяти трех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 767 555 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 599 000 (пятисот девяноста девяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 679 801 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 530 000 (пятисот тридцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 684 767 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 534 000 (пятисот тридцати четырех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 721 550 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 563 000 (пятисот шестидесяти трех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 464 365 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 362 000 (трехсот шестидесяти двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 489 150 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 382 000 (трехсот восьмидесяти двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 529 573 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 413 000 (четырехсот тринадцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 351 676 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 274 000 (двухсот семидесяти четырех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 134 866 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 119 000 (ста девятнадцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 464 540 кв. м, дрес: <адрес>
<адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 362 000 (трехсот шестидесяти двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 437 437 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 341 000 (трехсот сорока одной тысячи) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 323 888 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 253 000 (двухсот пятидесяти трех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 346 248 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 270 000 (двухсот семидесяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 428 900 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 1 057 000 (одного миллиона пятидесяти семи тысяч) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
