Решение Ярославского областного суда от 19 декабря 2018 года №3а-264/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 3а-264/2018
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова Андрея Александровича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Семенов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 2850 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания промтоварного магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 7 045 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Заявление обосновано следующим: Семенов А.А. является долевым собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 14 972 532 рублей.
Согласно отчету ООО "Ярэксперт" N11983/18 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2018 года установлена в размере 7 045 000 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Титова М.В. административное исковое заявление поддержал.
Представитель Управления Росреестра по Ярославской области Королькова Е.П. в судебном заседании от 14 декабря 2018 года представил на административный иск отзыв, в котором оставил вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда. Указал, что Семенов А.А. в комиссию по рассмотрению споров об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости обращался, но ему было отказано.
Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Колобова Е.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что представленный административным истцом отчет оценки рыночной стоимости земельного участка не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представило на заявление отзыв, в котором оставило вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда. Подтвердило кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года в размере 14 972 532 рублей.
Мэрия города Ярославля представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
Иные участники процесса представителей в суд не направили, отзывов на административное исковое заявление суду не представили.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Семенов А.А. является долевым собственником земельного участка площадью 2850 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания промтоварного магазина, расположенного по адресу: <адрес>.
Данный факт подтвержден свидетельством о регистрации права от 06 февраля 2014 года.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка. Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий административному истцу на праве общей долевой собственности, поставлен на кадастровый учет 15 марта 2007 года, он вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 01 января 2015 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в том числе города Ярославля.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N согласно кадастровой справке составляет 14 972 532 рублей.
Административным истцом представлен отчет ООО "Ярэксперт" N 11983/18 об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка на указанную дату равна 7 045 000 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области опровергнуты представленными административным истцом доказательствами, в том числе устными и письменными пояснениями оценщика ФИО 1
Так, ссылка на необоснованное исключение из выборки аналога N2 (<адрес>), не может быть принята судом, поскольку оценщиком использовался метод ранжирования факторов по бальной системе показателей и указанный аналог как имеющий вид разрешенного использования - административное назначение, набрал наименьшее количество баллов по сравнению с аналогами, имеющими торговой назначение.
Аналог, указанный в замечаниях заинтересованного лица, по идентификатору N41407758 обоснованно не принят оценщиком, т.к. в тексте объявления не содержится существенная информация (местоположение объекта. Кроме того, в данном объявлении указана иная площадь объекта-аналога, который принят оценщиком.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.
Ценообразующие факторы определены оценщиком в полном соответствии с подпунктом "е" пункта 22 ФСО N 7.
В представленном отчете содержится информация о критериях подбора объектов-аналогов (местоположение, разрешенное использование, категория земель), которая не вызывает сомнения у суда.
Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
Анализируя содержание представленного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны заинтересованного лица о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения Семенова А.А. с заявлением в комиссию (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28), то есть - 10 августа 2018 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Семенова Андрея Александровича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2850 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания промтоварного магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 7 045 000 (семь миллионов сорок пять тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 7 045 000 (семь миллионов сорок пять тысяч) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 10 августа 2018 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка