Решение Вологодского областного суда от 16 июля 2019 года №3а-263/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 3а-263/2019
от 15 июля 2019 года N 3а-263/2019
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Молоковой Л.К.,
при секретаре Сердцевой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Игумновой Н. Н.евны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Игумнова Н.Н. является собственником объекта недвижимости - ..., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ N 385261 от 09 июня 2015 года (л. д. 7).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 марта 2013 года определена в размере 50 695 611 рублей 73 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л. д. 6).
Игумнова Н.Н., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены её права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 22 марта 2019 года N 20/01/19, выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Ереминым А.А., являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков - Ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 марта 2013 года составила 31 517 000 рублей.
Игумнова Н.Н. просит суд пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N..., установив её в размере его рыночной стоимости на основании вышеприведённого отчёта оценщика.
Административный истец Игумнова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности Еремин А.А. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, также указал, что с результатами проведенной по делу экспертизы ознакомлен и согласен.
Представитель административного ответчика Правительства Вологодской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие и дополнительный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в случае оспаривания результатов кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Понятие кадастровой стоимости определено в пункте 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508. Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Законом об оценочной деятельности в Российской Федерации.
Согласно пункту 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - ....
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 марта 2013 года определена в размере 50 695 611 рублей 73 копеек.
В соответствии с отчетом от 22 марта 2019 года N 20/01/19, выполненным по заказу административного истца оценщиком индивидуальным предпринимателем Ереминым А.А., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 01 марта 2013 года составила 31 517 000 рублей.
В рамках рассматриваемого дела по ходатайству административного ответчика Правительства Вологодской области определением от 21 мая 2019 года назначена судебная экспертиза о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 22 марта 2019 года N 20/01/19 требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
Согласно заключению эксперта от 27 июня 2019 года N 030619-ЭОЖ-3438 оценщиком Ереминым А.А. не соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к форме и содержанию отчетов, соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к описанию объекта оценки, не соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к методам расчета рыночной стоимости объекта недвижимости, допущены нарушения, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости ..., информация, использованная оценщиком, является не достоверной, недостаточной, непроверяемой. Рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 марта 2013 года составляет 53 676 553 рубля.
Оценивая экспертное заключение, суд учитывает, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Представителем административного истца Игумновой Н.Н. и административного ответчика Правительства Вологодской области не заявлено возражений относительно обоснованности заключения эксперта.
Учитывая изложенное, представленные в материалы дела доказательства, суд считает возможным при определении рыночной стоимости объекта руководствоваться вышеприведенным заключением судебной экспертизы. Существенных противоречий как в части выводов о несоответствии оцениваемого отчета оценщика федеральным стандартам оценки и действующему законодательству, так и в части определения размера рыночной стоимости объекта недвижимости в названном заключении не имеется.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления рыночной стоимости земельного участка в размере, определенном в отчете от 22 марта 2019 года N 20/01/19, выполненном оценщиком индивидуальным предпринимателем Ереминым А.А., поскольку, как обоснованно указано в заключении судебной экспертизы, в отчете выявлены ошибки, отчет не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности.
Принимая во внимание, что рыночная стоимость, установленная заключением судебной экспертизы, превышает кадастровую стоимость объекта оценки, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований, поскольку установленный размер кадастровой стоимости объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу, не нарушает его прав и законных интересов.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Игумновой Н. Н.евны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.К. Молокова
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка