Дата принятия: 03 августа 2017г.
Номер документа: 3а-263/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 03 августа 2017 года Дело N 3а-263/2017
3 августа 2017 года < данные изъяты>
< данные изъяты>
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Власовой М.Г.,
при секретаре Чолак Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело < данные изъяты>а - 263/2017 по административному исковому заявлению Петрова А. Н. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости
у с т а н о в и л:
Петров А.Н. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности 96-ти земельных участков, расположенных в < данные изъяты>, равной их рыночной стоимости. Дата обращения в суд < данные изъяты>.
Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков значительных превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков.
Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.
В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием представителем административного ответчика - Министерства имущественных отношений < данные изъяты> достоверности величины рыночной стоимости земельных участков, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для определенияих действительной рыночной стоимости (т. 2 л.д. 228-232).
По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорных земельных участков была определена в размере отличном от размера рыночной стоимости определенного в отчете об оценке.
В судебном заседании представитель административного истца Калинцева Г.К. уточнила требования своего доверителя - просит суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на < данные изъяты> в заключении эксперта, а именно:
№ п/п
Кадастровый номер земельного участка
<данные изъяты>, кв.м
Рыночная стоимость земельного участка, руб.
1
50:18:0050404:343
1 761,00
643 773
2
50:1??????????????
1 869,00
683 254
3
50:18:0050404:345
1 977,00
722 736
4
50:18:0050404:346
2 017,00
737 359
5
50:18:0050404:366
1 867,00
682 523
6
50:18:0050404:367
1 705,00
623 301
7
50:18:0050404:368
1 543,00
564 078
8
50:18:0050404:369
1 382,00
517 004
9
50:18:0050404:370
1 236,00
462 385
10
50:18:0050404:371
1 421,00
531 594
11
50:18:0050404:372
1 316,00
492 313
12
50:18:0050404:373
1 953,00
713 962
13
50:18:0050404:374
2 004,00
732 607
14
50:18:0050404:375
1 956,00
715 059
15
50:18:0050404:376
1 909,00
697 877
16
50:18:0050404:377
1 862,00
680 695
17
50:18:0050404:378
1 814,00
663 148
18
50:18:0050404:379
1 767,00
645 966
19
50:18:0050404:380
1 714,00
626 591
20
50:18:0050404:381
1 653,00
604 291
21
50:18:0050404:382
1 610,00
588 571
22
50:18:0050404:383
1 562,00
571 024
23
50:18:0050404:390
1 562,00
571024
24
50:18:0050404:391
1 609,00
588 206
25
50:18:0050404:392
1 653,00
604 291
26
50:18:0050404:393
1 714,00
626 591
27
50:18:0050404:394
1 767,00
645 966
28
50:18:0050404:395
1 814,00
663 148
29
50:18:0050404:396
1 861,00
680 330
30
50:18:0050404:397
1 909,00
697 877
31
50:18:0050404:398
1 956,00
715 059
32
50:18:0050404:399
2 004,00
732 607
33
50:18:0050404:400
2 051,00
749 788
34
50:18:0050404:402
1 822,00
666 072
35
50:18:0050404:403
1 823,00
666 438
36
50:18:0050404:404
2 266,00
828 387
37
50:18:0050404:405
3 047,00
1 035 962
38
50:18:0050404:406
4 044,00
1 374 936
39
50:18:0050404:407
3 284,00
1 374 936
40
50:18:0050404:408
2 459,00
1 116 541
41
50:18:0050404:409
3 374,00
898 942
42
50:18:0050404:410
2 947,00
1 147 140
43
50:18:0050404:411
3 691,00
1 077 341
44
50:18:0050404:412
2 377,00
1 254 918
45
50:18:0050404:413
1 810,00
868 965
46
50:18:0050404:414
2 773,00
661 686
47
50:18:0050404:415
1 974,00
721 639
48
50:18:0050404:416
1 927,00
704 458
49
50:18:0050404:417
1 879,00
686 910
50
50:18:0050404:418
1 718,00
628 053
51
50:18:0050404:419
1 675,00
612 333
52
50:18:0050404:420
1 628,00
595 151
53
50:18:0050404:421
1 580,00
577 604
54
50:18:0050404:422
1 533,00
560 422
55
50:18:0050404:426
1 533,00
560 422
56
50:18:0050404:427
1 580,00
577 604
57
50:18:0050404:428
1 628,00
595 151
58
50:18:0050404:429
1 675,00
612 333
59
50:18:0050404:430
1 718,00
628 053
60
50:18:0050404:432
1 832,00
669 728
61
50:18:0050404:433
1 879,00
686 910
62
50:18:0050404:436
1 927,00
704 458
63
50:18:0050404:437
1 974,00
721 639
64
50:18:0050404:438
2 773,00
1 013 732
65
50:18:0050404:439
2 183,00
798 044
66
50:18:0050404:440
2 142,00
783 056
67
50:18:0050404:441
2 775,00
1 014 463
68
50:18:0050404:442
2 093,00
765 143
69
50:18:0050404:443
2 421,00
885 050
70
50:18:0050404:444
2 411,00
881 394
71
50:18:0050404:445
2 487,00
909 178
72
50:18:0050404:446
2 302,00
841 547
73
50:18:0050404:447
1 999,00
730 779
74
50:18:0050404:448
1 941,00
709 576
75
50:18:0050404:449
1 696,00
620 010
76
50:18:0050404:450
1 656,00
605 387
77
50:18:0050404:451
1 612,00
589 302
78
50:18:0050404:452
1 568,00
573 217
79
50:18:0050404:453
1 525,00
557 498
80
50:18:0050404:458
1 525,00
557 498
81
50:18:0050404:459
1 569,00
573 583
82
50:18:0050404:460
1 613,00
589 668
83
50:18:0050404:461
1 656,00
605 387
84
50:18:0050404:462
1 696,00
620 010
85
50:18:0050404:463
1 941,00
709 576
86
50:18:0050404:464
1 965,00
718 349
87
50:18:0050404:465
3 593,00
1 221 599
88
50:18:0050404:466
1 883,00
688 372
89
50:18:0050404:467
1 398,00
522 989
90
50:18:0050404:468
1 846,00
674 846
91
50:18:0050404:469
2 860,00
1 045 536
92
50:18:0050404:470
1 254,00
469 119
93
50:18:0050404:471
1 705,0
623 301
94
50:18:0050404:472
2 225,00
813 398
95
50:18:0050404:473
2 320,00
848 127
96
50:18:0050404:474
1 806,00
660 223
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.
От представителя административного ответчика - Министерства имущественных отношений < данные изъяты> в суд поступили письменные пояснения в соответствии с которыми, Министерство считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости определенной по результатам судебной экспертизы, полагая данную стоимость экономически обоснованной (т. 2 л.д. 337).
При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.
Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.
В силу положений п. 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО < данные изъяты>)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от < данные изъяты> < данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от < данные изъяты> < данные изъяты>) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.
Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от < данные изъяты> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от < данные изъяты> № 361-ФЗ).
В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности физического лица - собственника данного земельного участка.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО < данные изъяты>).
В силу положений ст. 24.19 названного Федерального закона для вновь образованных земельных участков, а также для земельных участков, в отношении которых в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об изменении качественных или количественных характеристик, влекущим за собой изменение их кадастровой стоимости, датой определения кадастровой стоимости является дата внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
Судом установлено, что Петров А. Н. является собственником 96-ти земельных участков с вышеперечисленными кадастровыми номерами и площадью, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, местоположение: < данные изъяты>, участки расположены в северной части кадастрового квартала 50:18:0050404, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 109-204);Судом также установлено, что Распоряжением Министерства экологии и природопользования < данные изъяты> от < данные изъяты> < данные изъяты>-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории < данные изъяты>» были утверждены удельные показатели кадастровой стоимости, использованные при определении кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих административному истцу, определенные по состоянию на < данные изъяты> (дата формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке).
Как следует из материалов дела (кадастровые паспорта), спорные земельные участки были образованы после < данные изъяты>, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости < данные изъяты>
При таких обстоятельствах, в силу вышеназванных положений ст. 24.19 Федерального закона об оценочной деятельности в Российской Федерации, датой определения кадастровой стоимости спорных земельных участков является < данные изъяты>.
Постановлением < данные изъяты> от < данные изъяты> < данные изъяты> все полномочия Министерства экологии и природопользования < данные изъяты> в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений < данные изъяты>.
Как усматривается из кадастровых справок, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков составляет от 815639, < данные изъяты>9, 92 рублей в зависимости от их площади (т. 1 л.д. 13-108).
Согласно заключению эксперта №СЭ-121/2017 от < данные изъяты> эксперта ООО «ИОЛА. Объективная оценка» Липпонен Ю.С., которой судом было поручено проведение экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков, их рыночная определена по состоянию на < данные изъяты> в размерах, указанных в уточненных требованиях административного истца (т. 2 л.д. 239-305).
Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ч. 1-3 ст. 82 КАС РФ. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответы на поставленные судом вопросы.
Суд, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что оснований не довеять заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Липпонен Ю.С. предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.
Выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
Исходя из изложенного, требования Петрова А. Н. об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости в размере, определенном в указанном экспертном заключении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л:
административное исковое заявление Петрова А. Н. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Московский областной суд < данные изъяты>, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость 96-ти земельных участков категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для дачного строительства, местоположение: < данные изъяты>, участки расположены в северной части кадастрового квартала 50:18:0050404, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на < данные изъяты> в размере:
№ п/п
Кадастровый номер земельного участка
<данные изъяты>, кв.м
Рыночная стоимость земельного участка, руб.
1
50:18:0050404:343
1 761,00
643 773
2
50:18:0050404:344
1 869,00
683 254
3
50:18:0050404:345
1 977,00
722 736
4
50:18:0050404:346
2 017,00
737 359
5
50:18:0050404:366
1 867,00
682 523
6
50:18:0050404:367
1 705,00
623 301
7
50:18:0050404:368
1 543,00
564 078
8
50:18:0050404:369
1 382,00
517 004
9
50:18:0050404:370
1 236,00
462 385
10
50:18:0050404:371
1 421,00
531 594
11
50:18:0050404:372
1 316,00
492 313
12
50:18:0050404:373
1 953,00
713 962
13
50:18:0050404:374
2 004,00
732 607
14
50:18:0050404:375
1 956,00
715 059
15
50:18:0050404:376
1 909,00
697 877
16
50:18:0050404:377
1 862,00
680 695
17
50:18:0050404:378
1 814,00
663 148
18
50:18:0050404:379
1 767,00
645 966
19
50:18:0050404:380
1 714,00
626 591
20
50:18:0050404:381
1 653,00
604 291
21
50:18:0050404:382
1 610,00
588 571
22
50:18:0050404:383
1 562,00
571 024
23
50:18:0050404:390
1 562,00
571024
24
50:18:0050404:391
1 609,00
588 206
25
50:18:0050404:392
1 653,00
604 291
26
50:18:0050404:393
1 714,00
626 591
27
50:18:0050404:394
1 767,00
645 966
28
50:18:0050404:395
1 814,00
663 148
29
50:18:0050404:396
1 861,00
680 330
30
50:18:0050404:397
1 909,00
697 877
31
50:18:0050404:398
1 956,00
715 059
32
50:18:0050404:399
2 004,00
732 607
33
50:18:0050404:400
2 051,00
749 788
34
50:18:0050404:402
1 822,00
666 072
35
50:18:0050404:403
1 823,00
666 438
36
50:18:0050404:404
2 266,00
828 387
37
50:18:0050404:405
3 047,00
1 035 962
38
50:18:0050404:406
4 044,00
1 374 936
39
50:18:0050404:407
3 284,00
1 374 936
40
50:18:0050404:408
2 459,00
1 116 541
41
50:18:0050404:409
3 374,00
898 942
42
50:18:0050404:410
2 947,00
1 147 140
43
50:18:0050404:411
3 691,00
1 077 341
44
50:18:0050404:412
2 377,00
1 254 918
45
50:18:0050404:413
1 810,00
868 965
46
50:18:0050404:414
2 773,00
661 686
47
50:18:0050404:415
1 974,00
721 639
48
50:18:0050404:416
1 927,00
704 458
49
50:18:0050404:417
1 879,00
686 910
50
50:18:0050404:418
1 718,00
628 053
51
50:18:0050404:419
1 675,00
612 333
52
50:18:0050404:420
1 628,00
595 151
53
50:18:0050404:421
1 580,00
577 604
54
50:18:0050404:422
1 533,00
560 422
55
50:18:0050404:426
1 533,00
560 422
56
50:18:0050404:427
1 580,00
577 604
57
50:18:0050404:428
1 628,00
595 151
58
50:18:0050404:429
1 675,00
612 333
59
50:18:0050404:430
1 718,00
628 053
60
50:18:0050404:432
1 832,00
669 728
61
50:18:0050404:433
1 879,00
686 910
62
50:18:0050404:436
1 927,00
704 458
63
50:18:0050404:437
1 974,00
721 639
64
50:18:0050404:438
2 773,00
1 013 732
65
50:18:0050404:439
2 183,00
798 044
66
50:18:0050404:440
2 142,00
783 056
67
50:18:0050404:441
2 775,00
1 014 463
68
50:18:0050404:442
2 093,00
765 143
69
50:18:0050404:443
2 421,00
885 050
70
50:18:0050404:444
2 411,00
881 394
71
50:18:0050404:445
2 487,00
909 178
72
50:18:0050404:446
2 302,00
841 547
73
50:18:0050404:447
1 999,00
730 779
74
50:18:0050404:448
1 941,00
709 576
75
50:18:0050404:449
1 696,00
620 010
76
50:18:0050404:450
1 656,00
605 387
77
50:18:0050404:451
1 612,00
589 302
78
50:18:0050404:452
1 568,00
573 217
79
50:18:0050404:453
1 525,00
557 498
80
50:18:0050404:458
1 525,00
557 498
81
50:18:0050404:459
1 569,00
573 583
82
50:18:0050404:460
1 613,00
589 668
83
50:18:0050404:461
1 656,00
605 387
84
50:18:0050404:462
1 696,00
620 010
85
50:18:0050404:463
1 941,00
709 576
86
50:18:0050404:464
1 965,00
718 349
87
50:18:0050404:465
3 593,00
1 221 599
88
50:18:0050404:466
1 883,00
688 372
89
50:18:0050404:467
1 398,00
522 989
90
50:18:0050404:468
1 846,00
674 846
91
50:18:0050404:469
2 860,00
1 045 536
92
50:18:0050404:470
1 254,00
469 119
93
50:18:0050404:471
1 705,00
623 301
94
50:18:0050404:472
2 225,00
813 398
95
50:18:0050404:473
2 320,00
848 127
96
50:18:0050404:474
1 806,00
660 223
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных земельных участков, включая дату подачи Петровым А. Н. заявления о пересмотре их кадастровой стоимости в Московский областной суд - < данные изъяты>.
Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с < данные изъяты>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Власова М.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
