Определение суда Еврейской автономной области от 15 мая 2020 года №3а-26/2020

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2020 года Дело N 3а-26/2020
судьи суда ЕАО Токмачевой Н.И.
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Биробиджане
административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о приостановлении деятельности регионального отделения в Еврейской автономной области Всероссийской политической партии "Союз труда",
УСТАНОВИЛ:
Главным управлением Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО <...> зарегистрировано в качестве некоммерческой организации региональное отделение в ЕАО Всероссийской политической партии "Союз труда" (далее - региональное отделение) и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Управление Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО (далее - управление) обратилось с административным иском о приостановлении деятельности регионального отделения на срок 1 месяц.
Требования мотивированы тем, что региональное отделение в нарушение пунктов 2, 4 статьи 27 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон о политических партиях) не представило в установленный срок:
информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и месте нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделённых правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах;
сведения о количестве выдвинутых политической партией, её региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 39 Закона о политических партиях управлением в адрес регионального отделения вынесено письменное предупреждение от <...> N <...> с установлением срока устранения названных выше нарушений, которое получено последним, не обжаловалось.
Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства РФ не устранены, установленная отчётность в адрес управления не представлена, что является основанием для приостановления деятельности регионального отделения.
<...> в суд ЕАО от административного истца поступило заявление в письменной форме об отказе от административного искового заявления.
Представитель административного истца Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён заблаговременно надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.
Представитель административного ответчика регионального отделения в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался заблаговременно надлежащим образом по адресу местонахождения, указанному в Едином государственно реестре юридических лиц. В соответствии с информацией официального сайте АО "Почта России" в разделе "Отслеживание почтовых отправлений" <...> извещение (почтовый идентификатор N <...>) поступило в почтовое отделение адресата, <...> срок хранения истёк и отправление возвращено отправителю. Учитывая разъяснения в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ), суд приходит к выводу, что в силу статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административный ответчик извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён заблаговременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Заинтересованное лицо Акименко А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался заблаговременно по последнему известному месту жительства в соответствии со статьёй 102 КАС РФ. Согласно сведениям адресно-справочной службы УМВД России по ЕАО Акименко А.В. <...> снят с регистрационного учёта в связи с выездом в <...>.
Учитывая изложенное, административное дело на основании статьи 150, части 4 статьи 263 КАС РФ рассмотрено в отсутствие участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу.
Согласно части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Положения главы 27 КАС РФ не исключают возможности принятия судом отказа от административного иска по данной категории дел.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" при решении вопроса о допустимости принятия отказа от административного иска необходимо выяснять мотивы, по которым административный истец отказывается от своих требований, является ли такой отказ свободным волеизъявлением стороны, не противоречат ли закону и не нарушает ли права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц, понятны ли стороне последствия принятия судом отказа от административного иска.
Как следует из заявления об отказе от исковых требований, административный истец отказывается от своих требований в связи с тем, что решением Верховного Суда РФ от <...> по делу N N <...> Всероссийская политическая партия "Союз Труда" (основной государственный регистрационный номер N <...>), её региональные отделения и иные структурные подразделения, ликвидированы.
Названное решение Верховного Суда РФ от <...> не обжаловалось и вступило в законную силу <...>.
В данном случае отказ административного истца от административного иска заявлен добровольно, не противоречит КАС РФ, иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц. Публичные интересы, нарушение которых препятствовало бы принятию судом данного отказа, отсутствуют.
Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 КАС РФ, административному истцу известны.
С учётом изложенного суд считает возможным принять отказ управления от административного иска о приостановлении деятельности регионального отделения и прекратить производство по административному делу.
Руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о приостановлении деятельности регионального отделения в Еврейской автономной области Всероссийской политической партии "Союз труда" прекратить в связи с отказом административного истца от требований и принятии его судом.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (<...>) через суд Еврейской автономной области в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения.
Судья суда ЕАО Н.И. Токмачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка