Решение Свердловского областного суда от 14 июля 2020 года №3а-261/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 3а-261/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


14 июля 2020 года







Номер производства 3а-261/2020




Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года.
Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство
3а-261/2020
по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "МЕГАПОЛИС"
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,
с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, администрации Новоуральского городского округа,
об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "МЕГАПОЛИС" (далее - административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N (далее - объект недвижимости), равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2019 года, в размере 180960226 руб.
Ссылаясь на нарушение своих прав, как плательщика налога на имущество юридических лиц, административный истец представил в суд отчет об оценке от 06 мая 2020 года N 169-01Н, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Уральский центр оценки и юридического консалтинга" Н.
В судебном заседании принял участие представитель административного истца Чертыков В.В., который заявленные требования поддержал; заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика, составившего отчет об оценке.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Аписарова О.С. не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Ранее в адрес суда поступил отзыв администрации Новоуральского городского округа, представитель которой не возражал против пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Уральскому федеральному округу, администрация Новоуральского городского округа, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили.
На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, допросив в качестве свидетеля - оценщика Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 3, 14 и 372 поименованного кодекса).
Налог на имущество организаций на территории Свердловской области урегулирован Законом Свердловской области от 27 ноября 2003 года N 35-ОЗ.
Виды недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, названы в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в которой указаны административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1).
Как следует из материалов административного дела, административный истец является собственником объекта недвижимости общей площадью 14253, 9 кв. м., расположенного по адресу: ....
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов.
Согласно названному приказу кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2019 года для объекта недвижимости установлена в размере 263224551, 97 руб.
В Единый государственной реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости 12 января 2020 года, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2020 года.
Оспаривая приведенную выше кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке от 06 мая 2020 года N 169-01Н, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Уральский центр оценки и юридического консалтинга" Н. согласно которому, рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составляет 180960 226 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 20 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объектов недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона N 135-ФЗ).
Статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В судебном заседании Н. был допрошен судом в качестве свидетеля и после предупреждения его об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, подтвердил изложенные в отчете выводы.
Согласно статье 11 Федерального закона N 135-ФЗ, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В силу абзаца 1 статьи 12 Федерального закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценивая отчет Н.., суд учитывает, что он выполнен оценщиком, который имеет высшее профессиональное образование, является членом Саморегулируемой организации "Региональная Ассоциация Оценщиков", имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности "Оценка недвижимости" от 26 марта 2018 года, его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.
Отчет составлен в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности и Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком.
Проверяя в судебном заседании правильность математического расчета итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, суд не нашел арифметических ошибок.
Таким образом, основания для сомнения в правильности выводов оценщика отсутствуют.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объекта недвижимости, в материалы административного дела не представлено.
Ходатайства о назначении судебной экспертизы представителем административного ответчика не заявлено.
На основании изложенного, суд устанавливает по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 180960226 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 12 мая 2020 года.
Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено.
Административным истцом при подаче административного искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. платежным поручением от 21 апреля 2020 года N 103 вместо 2 000 руб.
Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 4 000 руб. подлежит возврату административному истцу из местного бюджета.
Руководствуясь статьями 103, 106, 111, 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "МЕГАПОЛИС" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 14253,9 кв.м., в размере его рыночной стоимости 180960 226 (сто восемьдесят миллионов девятьсот шестьдесят тысяч двести двадцать шесть) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 12 мая 2020 года.
Вернуть ООО "МЕГАПОЛИС" (ИНН 6682002288) излишне уплаченную платежным поручением N 103 от 21 апреля 2020 года государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка