Решение Красноярского краевого суда от 27 апреля 2020 года №3а-259/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2020 года Дело N 3а-259/2020
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Филиппова Юрия Юрьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Филиппов Ю.Ю. (с учетом уточнения) обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит 83/100 доли земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2011 года для указанного земельного участка установлена кадастровая стоимость в размере 7 280 512,20 рублей.
По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 года составляет 2 613 000 рублей.
Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по оплате земельного налога.
Просит восстановить пятилетний срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости 2 613 000 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2011 года.
Правительство Красноярского края, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), администрация города Назарово, ООО "Компас-Трейд", ПАО "Азиатско-Тихоокеанский банк" надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Административный истец обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его представителя.
Заинтересованное лицо АО АИКБ "Енисейский объединенный банк", являющееся сособственником земельного участка с кадастровым номером N, обратилось к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, требования административного искового заявления поддерживает.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) обратилось к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, также указало, что ни Росреестр, ни Управление не наделены полномочиями по утверждению результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административный истец является собственником 83/100 доли земельного участка с кадастровым номером N, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес которого <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.181-185)
Названный земельный участок входит в состав земель населенных пунктов; его кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2011 года составляет 7 280 512,20 рублей (л.д.181, 101).
Из отчёта об оценке от 14.01.2020 года N 020005 выполненного ООО "Независимая оценка" и дополнения N 1 к отчету следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2011 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости, составляет 2 613 000 рублей (л.д.105-176).
Отчёт оценщика соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До принятия Федерального закона N 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.
Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N должна быть определена по состоянию на 01.01.2011 года равной его рыночной стоимости в размере 2 613 000 рублей, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения Филиппова Ю.Ю. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:54:0104010:154 следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд - 31 декабря 2019 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Филиппова Юрия Юрьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости - 2 613 000 рублей, по состоянию на 01 января 2011 года.
Датой обращения Филиппова Юрия Юрьевича с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N считать 31 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка