Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2019 года №3а-258/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 3а-258/2019
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Н.В.,
при секретаре Булатовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Газибагандова Р.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Газибагандов Р.А. в лице представителя Новиковой А.А. обратился к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по ЯНАО, департаменту имущественных отношений ЯНАО с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности: участка с кадастровым номером N, общей площадью 3 464 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и установлении её равной рыночной в размере 3 897 000 руб. по состоянию на 01.01.2012 года; участка с кадастровым номером N, общей площадью 793 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, и установлении её равной рыночной в размере 960 323 руб. по состоянию на 01.01.2012 года.
Данные земельные участки вошли в государственную оценку земель населенных пунктов Ямало-Ненецкого автономного округа, результаты которой утверждены Приказом Департамента имущественных отношений ЯНАО от 21.12.2012 года N 1000, их кадастровая стоимость его определена на 01.01.2012 года и составила земельного участка с кадастровым номером N - 35 038 844,96 руб., земельного участка с кадастровым номером N - 8 021 306,02 руб.. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает его права как собственника земельных участков.
Департаментом имущественных отношений ЯНАО направлен отзыв на иск, в котором указано, что департамент не оспаривает наличие у административного истца права на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, не оспаривает представленные доказательства.
Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по ЯНАО Фомин Е.В. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.
Представители департамента имущественных отношений ЯНАО, администрации г. Новый Уренгой, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО, административный истец Газибагандов Р.А., его представитель Новикова А.А. в судебное заседание не явились.
Указанные лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, суд их явку обязательной не признавал, административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в заявлении и отзывах на него, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, административный истец является собственником земельных участков:
с кадастровым номером N, общей площадью 3 464 кв.м., по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов разрешенное использование размещение объектов торговли, право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 марта 2007 года (л.д.18-19);
с кадастровым номером N, общей площадью 793 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, Северная коммунальная зона, из земель населенных пунктов разрешенное использование размещение объектов торговли, право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 марта 2007 года (л.д.21-22).
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельных участков составила: с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2012 года составила 35 038 844,92 руб. (л.д. 17); с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2012 года составила 8 021 306,02 руб. (л.д. 20).
В соответствие с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, а также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пунктов 2, 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка. При определении рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Таким образом, действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
Как следует из отчета оценщика ИП Стасюк Е.С. N 525.1/А-2019 от 11.09.2019 года об оценке земельного участка с кадастровым номером N его рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2012 года составляет 3 897 000 руб. (л.д. 33-76).
Как следует из отчета оценщика ИП Стасюк Е.С. N 526.1/А-2019 от 11.09.2019 года об оценке земельного участка с кадастровым номером N его рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2012 года составляет 960 323 руб. (л.д. 77-121).
В силу статьи 12 Федерального закона РФ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу.
Отчет оценщика подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость.
Оценка была произведена в соответствии с ФСО N 1, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 298, с ФСО N 3, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 299, с ФСО N 7, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 20.09.2014 года N 611, о чем указано в отчете.
Так согласно ФСО N 1 сравнительный подход - совокупность методов оценки, основанных на получении стоимости объекта оценки путем сравнения оцениваемого объекта с объектами-аналогами. Сравнительный подход рекомендуется применять, когда доступна достоверная и достаточная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов. При этом могут применяться как цены совершенных сделок, так и цены предложений.
Как усматривается из отчетов, оценщиком был применен сравнительный подход к оценке, был мотивированно обоснован отказ от использования иных подходов к оценке, что согласуется с требованиями стандартов оценки.
Так оценщик применил прямой сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж. В качестве аналогов каждого объекта оценки взяты по 3 объекта, сходных по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам объекта оценки. Основным источником информации, использованными экспертом, явились открытые источники о фактически совершенных сделках с аналогичными земельными участками, относящимися к категории земель населенных пунктов на территории г. Ноябрьск.
В расчет стоимости сопоставимых объектов оценщиком внесены корректировки, учитывающие отличие объекта оценки от объектов сравнения: на площадь, на местоположение и на другие характеристики, влияющие на стоимость.
Таким образом, отчеты основаны на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержат соответствующее обоснование выбранного метода исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов и другие необходимые сведения, применены корректировки.
Данные отчеты независимого оценщика суд принимает за основу при определении рыночной стоимости спорного земельного участка, лица, участвующие в деле, доказательств его недостоверности либо несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не представили. Выводы, содержащиеся в отчетах, никем не опровергнуты, доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков суду не представлено.
Поскольку кадастровая стоимость земельных участков, установленная по результатам государственной кадастровой оценки земель, существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, оплачивающего земельный налог, рассчитанный исходя из кадастровой стоимости (ч. 1 ст. 390 НК РФ), суд полагает заявленное требование об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежащими удовлетворению.
Судебный акт об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учета после вступления решения суда в законную силу соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости до очередной государственной кадастровой оценки, новая кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).
Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
Поскольку очередной государственной кадастровой оценки после 2012 года не проводилось, оснований указания в резолютивной части решения о периоде, на который установлена кадастровая стоимость в размере рыночной, не требуется, т.к. данный период прямо указан в законе.
С заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков Газибагандов Р.А. обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 16 октября 2019 года (л.д.224,27).
Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Газибагандова Руслана Алиевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 3 464 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 897 000 руб. по состоянию на 01.01.2012 года с даты обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, т.е. с 16.10.2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 793 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 960 323 руб. по состоянию на 01.01.2012 года с даты обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, т.е. с 16.10.2019 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судья (подпись) Н.В.Мочалова
Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка