Решение Костромского областного суда от 30 октября 2018 года №3а-258/2018

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N 3а-258/2018
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Ивановой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Лидер" к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
ООО "Лидер", действуя через представителя - адвоката Соловьева В.В., обратилось в суд с названным административным иском, указывая в обоснование (с учетом представленных в ходе рассмотрения дела уточнений административных исковых требований), что является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N245, общей площадью 4 550 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание - контора и 2-этажное здание ресторана, расположенного по адресу: Костромская область, Галичский район, г. Галич, ул. Луначарского, д. 2;
- земельного участка с кадастровым номером N244, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: открытые автостоянки для временного хранения легковых автомобилей, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N4, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин N 19, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N6, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание (магазин N 2, закусочную N 3, кафе), расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N4, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под закусочную "Галактика", расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N2, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин N 3, расположенного по адресу: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N5, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин N 12, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена в следующих размерах:
- для земельного участка с кадастровым номером N245 по состоянию на 08 мая 2015 года в размере 12 160 375,50 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N244 по состоянию на 09 июня 2015 года в размере 2 045 768,20 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N4 по состоянию на 01 января 2013 года в размере 3 228 518,06 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N6 по состоянию на 01 января 2013 года в размере 3 180 411 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N4 по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 130 073,59 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N2 по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 822 280,69 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N5 по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 956 353,66 руб.
Между тем, согласно отчетам N 358/18, N 359/18, N 360/18 (с учетом представленных в ходе рассмотрения дела дополнений), составленным оценщиком ИП К.Е.А., действительная рыночная стоимость земельных участков составляет:
- для земельного участка с кадастровым номером N245 - 6 659 426 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N244 - 1 402 870 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N4 - 937 529 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N6 - 1 095 585 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N4 - 671 791 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N2 - 828 052 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N5 - 474 687 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога, чем нарушаются права административного истца.
Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области. Однако решениями комиссии N N, N N и N N от 25.07.2018 г. в пересмотре кадастровой стоимости отказано.
Административный истец (с учетом сделанных в ходе рассмотрения дела уточнений административных исковых требований) просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Лидер" - Соловьев В.В. административные исковые требования поддержал.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, администрации городского округа г. Галич Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно уточнённых административных исковых требований не представили.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Из положений, содержащихся в абзаце 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, и разъяснений, приведённых в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", следует, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, а датой подачи такого заявления для юридических лиц является дата обращения в комиссию.
Как видно из материалов дела, ООО "Лидер" является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N245, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административное здание - контора и 2-этажное здание ресторана, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 11-13/;- земельного участка с кадастровым номером N244, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 14-16/;
- земельного участка с кадастровым номером N4, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под магазин N 19, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 17-19/;
- земельного участка с кадастровым номером N6, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание (магазин N 2, закусочную N 3, кафе), расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 20-22/;
- земельного участка с кадастровым номером N4, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под закусочную "Галактика", расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 23-25/;
- земельного участка с кадастровым номером N2, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под магазин N 3, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 26-28/;
- земельного участка с кадастровым номером N5, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под магазин N 12, расположенного по адресу: <адрес> /том 1 л.д. 29-31/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость земельных участков утверждена в следующих размерах:
- для земельного участка с кадастровым номером N245 по состоянию на 08 мая 2015 года в размере 12 160 375,5 руб. /том 1 л.д. 32-33/;
- для земельного участка с кадастровым номером N244 по состоянию на 09 июня 2015 года в размере 2 045 768,2 руб. /том 1 л.д. 34-35/;
- для земельного участка с кадастровым номером N4 по состоянию на 01 января 2013 года в размере 3 228 518,06 руб. /том 1 л.д. 36-37/;
- для земельного участка с кадастровым номером N6 по состоянию на 01 января 2013 года в размере 3 180 411 руб. /том 1 л.д. 38-39/;
- для земельного участка с кадастровым номером N4 по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 130 073,59 руб. /том 1 л.д. 40-41/;
- для земельного участка с кадастровым номером N2 по состоянию на 01 января 2013 года в размере 2 822 280,69 руб. /том 1 л.д. 42-43/;
- для земельного участка с кадастровым номером N5 по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 956 353,66 руб. /том 1 л.д. 44-45/.
03 июля 2018 года ООО "Лидер" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Решениями комиссии N N N N и N N от 25 июля 2018 года отказано в пересмотре кадастровой стоимости /том 1 л.д. 46-48, 49-51, 52-57/.
В представленных административным истцом отчетах об оценке рыночной стоимости N 358/18, N 359/18 и N 360/18 (с учетом внесённых в отчеты в ходе рассмотрения дела дополнений), выполненных оценщиком ИП К.Е.А., рыночная стоимость указанных земельных участков определена в следующих размерах:
- для земельного участка с кадастровым номером N245 - 6 659 426 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N244 - 1 402 870 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N4 - 937 529 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N6 - 1 095 585 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N4 - 671 791 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N2 - 828 052 руб.;
- для земельного участка с кадастровым номером N5 - 474 687 руб.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом некоммерческого партнерства СРО "СИБИРЬ". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в исправленных отчетах, под сомнение не ставятся и не оспариваются, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
Поскольку ООО "Лидер" с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату обращения с указанными заявлениями в комиссию - 03 июля 2018 года /том 1 л.д. 46-48, 49-51, 52-57/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N245, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административное здание-контора и 2-этажное здание ресторана, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 08 мая 2015 года в размере 6 659 426 (шесть миллионов шестьсот пятьдесят девять тысяч четыреста двадцать шесть) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N244, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09 июня 2015 года в размере 1 402 870 (один миллион четыреста две тысячи восемьсот семьдесят) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N4, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин N 19, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 937 529 (девятьсот тридцать семь тысяч пятьсот двадцать девять) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N6, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание (магазин N 2, закусочную N 3, кафе), расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 1 095 585 (один миллион девяносто пять тысяч пятьсот восемьдесят пять) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N4, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под закусочную "Галактика", расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 671 791 (шестьсот семьдесят одна тысяча семьсот девяносто один) рубль.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N2, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин N 3, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 828 052 (восемьсот двадцать восемь тысяч пятьдесят два) рубля.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N5, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под магазин N 12, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 474 687 (четыреста семьдесят четыре тысячи шестьсот восемьдесят семь) рублей.
Датой подачи заявления считать 03 июля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка