Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 3а-256/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 3а-256/2020
Верховный Суд Республики Карелия в составепредседательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаршиной А.А., с участием административного истца Ковалевской Н.Д.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковалевской Надежды Дмитриевныоб оспаривании результатовопределения кадастровой стоимости здания,
установил:
Ковалевская Н.Д.обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, чтоона является собственником430/687 долей в праве общей долевой собственностина зданиес кадастровым номером N, расположенное по адресу: (.....), площадью 687,4кв.м, назначение - нежилое, наименование - магазин, количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, год завершения строительства - 1953.
По состоянию на 22 ноября 2011 г. (дата внесения сведений в ЕГРН - 12 мая 2015 г.)кадастровая стоимость здания установлена в размере 12223257 руб. 44 коп.
По инициативе административного истца независимый оценщик общество с ограниченной ответственностью "Фортуна плюс"подготовило отчет N 93-1 от 06 декабря 2019 г. об оценке рыночной стоимости нежилого здания, согласно которому рыночная стоимость здания, указанного выше, определена в размере 4764000 руб.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость здания значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение уплачиваемыхналоговых платежей, в связи с чемпросит установить кадастровую стоимость зданияс кадастровым номером N по состоянию на 22 ноября 2011 г. в размере его рыночной стоимости, то есть 4764000руб. (согласно отчету N 93-1от 06 декабря 2019 г.).
В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Иныелица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.
Выслушав административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, чтоКовалевская Н.Д.является собственником 430/687 долей в праве общей долевой собственностина здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: (.....), площадью 687,4кв.м, назначение - нежилое, наименование -магазин, количество этажей - 2, в том числе подземных 1, год завершения строительства - 1953 (дата регистрации -26 февраля 1999 г., N 10-01/07-1/1998-001/9759).
В силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, административный истец, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, самостоятельно определяет налоговую базу объекта недвижимости исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с действующим законодательством актуализация результатов государственной кадастровой оценки должна проводиться не чаще чем 1 раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Сведения о здании с кадастровым номером N были внесены 22 ноября 2011 г. в Государственный кадастр недвижимости (в последующем ЕГРН) в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 11 января 2011 г. N 1, на основании технического паспорта на здание N 49, расположенное по адресу: (.....), переданного ГУП РК РГЦ "Недвижимость" в установленном порядке.
На вышеуказанное здание зарегистрировано право общей долевой собственности: за муниципальным образованием "Питкярантский муниципальный район" в размере 257/687 долей, регистрационный номер 10-10/003-10/003/003/2015-541/1, дата регистрации 05 мая 2015 г.; за Ковалевской Н.Д. в размере 430/687 долей, регистрационный номер 10-01/07-1/1998-001/9759, дата регистрации 26 февраля 1999 г.
Массовые работы по государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства Республики Карелия проводились в 2011-2012 годах на основании государственного контракта, кадастровой оценке подлежали те объекты капитального строительства, сведения о которых содержались в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки - 22 ноября 2011 г. Результаты определения кадастровой стоимости были утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия". Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости была определена по состоянию на 22 ноября 2011 г. в размере 11787601 руб. 62коп. (строка 1868 приложения N 1 "Питкярантский муниципальный район" к постановлению Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П), сведения о указанной кадастровой стоимости внесены в реестр 18 октября 2012 г.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 12223257 руб. 44 коп. определена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 г. N 113, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 17781 руб. 87 коп./ кв.м на площадь 687,4 кв.м, дата определения кадастровой стоимости - 22 ноября 2011 г., дата внесения сведений - 12мая 2015 г.
В настоящее время по сведениям ЕГРН кадастровая стоимость в размере 12223257 руб. 44 коп.по состоянию на 22 ноября 2011 г. является неактуальной в связи с проведением в 2019 году в соответствии с приказами Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 29 декабря 2017 г. N 56, от 15 июня 2018 г. N 98 государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Центр государственной кадастровой оценки" работ по определению кадастровой стоимости зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Республики Карелия, результаты которой утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 05 ноября 2019 г. N 191.
Актуальная кадастровая стоимость здания составляет 6797735 руб. 17 коп. (дата определения - 01 января 2019 г., дата начала применения -01 января 2020 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости -31 января 2020 г., удельный показатель кадастровой стоимости -9889,05 руб. за 1 кв.м).
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
Согласно абзацу второму пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г.N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Поскольку у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости (пункт 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца третьего части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ (действовавшей ранее) является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость здания, находящегося в долевой собственности, не соответствует его рыночной стоимости, административный истец 28 февраля 2020 г. обратилась с административным иском в суд.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Рыночная стоимость здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (.....), площадью 687,4кв.м, назначение - нежилое, наименование -магазин, количество этажей - 2, в том числе подземных 1, год завершения строительства - 1953, составляет 4764000 руб. по состоянию на 22 ноября 2011 г. на основании отчетаN 93-1 от 06декабря 2019 г.об оценке рыночной стоимости нежилого здания, выполненногонезависимым оценщиком ООО "Фортуна плюс".
В соответствиисо статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗитоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости здания,изучив мнения лиц, участвующих в деле, отраженные в отзывах, учитывая то, что ходатайство о назначении экспертизы административными ответчиками и заинтересованными лицами не заявлено, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость здания подлежит установлению в соответствии с отчетом, выполненным на 22ноября 2011г., поскольку это соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ.
Отчет N 93-1 от 06декабря 2019 г. соответствует требованиям законодательства, в связи с чем суд признает его достоверным и отвечающим требованиям действующего законодательства, следовательно, соглашается с рыночной стоимостьюздания в размере 4764000 руб.
В силу части 4 статьи 7, пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", абзаца шестого статьи 24.20Федерального закона N 135-ФЗ и статьи 17 Федерального закона N 237-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Ковалевской Надежды Дмитриевныудовлетворить.
Установить по состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (.....), площадью 687,4кв.м, назначение - нежилое, наименование -магазин, количество этажей - 2, в том числе подземных 1, год завершения строительства - 1953, в размере его рыночной стоимости, равной 4764000 руб.,на период с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до 31 января 2020 г. (даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости).
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28февраля 2020 г.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Мотивированное решение
составлено 10 декабря 2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
