Решение Орловского областного суда от 15 февраля 2021 года №3а-256/2020, 3а-32/2021

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года Дело N 3а-32/2021
Именем Российской Федерации
15 февраля 2021 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Георгиновой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,
с участием представителя административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" ФИО6, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело по административному исковому заявлению Закрытого акционерного общества "Пульс" к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации", Управлению Росреестра по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной рыночной стоимости,
установил:
Закрытое акционерное общество "Пульс" (далее - ЗАО "Пульс", Общество) обратилось в областной суд с административным иском к Правительству Орловской области, Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" (далее также - БУ ОО "МР БТИ"), Управлению Росреестра по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области (далее по тексту - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Орловской области) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 2829 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания здания магазина.
Кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке от 11 ноября 2020 года, выполненным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Оценка+" ФИО3, тем самым, затронуты права административного истца, уплачивающего земельный налог, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
По изложенным основаниям, Общество просило суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, равной 2551588 руб. 00 коп.
Определением Орловского областного суда от 15 декабря 2020 года к участию в данном деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена Администрация города Ливны Орловской области.
В процессе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, представила заявление об уточнении заявленных требований в соответствии с заключением проведенной по делу судебной экспертизы, просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости, равной 4024200 руб. 00 коп.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области ФИО5, представитель административного ответчика БУ ОО "МР БТИ" ФИО6 в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований.
Административный истец, представители административных ответчиков Управления Росреестра по Орловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Орловской области, представитель заинтересованного лица Администрации города Ливны Орловской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заключение судебной оценочной экспертизы от 26 января 2021 года, содержащее выводы об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных административных исковых требований, по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 и части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (в редакции, действовавшей на момент обращения в суд с административным иском), результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как видно из материалов административного дела, ЗАО "Пульс" является собственником земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 2829 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания здания магазина (л.д.11).
Из исследованной судом выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области, усматривается, что по состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере 4883815 руб. 86 коп. (л.д.10).
Обращаясь в суд с административным иском, Общество в подтверждение своих доводов представило отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка от 11 ноября 2020 года N составленный оценщиком ООО "Оценка+" ФИО3 (л.д.12-62).
Поскольку в процессе судебного разбирательства данного дела представитель административного ответчика БУ ОО "МР БТИ" указал на несогласие с отчетом об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, то по его ходатайству была назначена судебная оценочная экспертиза в целях определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2019 года.
Согласно заключению судебной экспертизы от 26 января 2021 года N составленному экспертом общества с ограниченной ответственностью "ЭКСО - Орел" ФИО7, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2019 года в размере 4024200 руб. 00 коп. (л.д.118-170).
Оценив заключение эксперта по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о допустимости и достоверности данного доказательства, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка исходя из экспертного заключения.
Как видно из материалов дела, заключение подготовлено экспертом ФИО7, имеющей специальное образование, соответствующую квалификацию и достаточный профессиональный стаж в области оценочной деятельности. Эксперт при проведении экспертизы предупреждена об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение судебной оценочной экспертизы соответствует требованиям федерального законодательства в области оценочной и экспертной деятельности, федеральным стандартам оценки.
Выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых проверяема, сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, сведений, полученных в открытых источниках информации.
Экспертом в заключении обоснован использованный метод исследования и проведенные расчеты; выводы эксперта мотивированы, не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
Информация о характеристиках объектов-аналогов, использованных при применении сравнительного подхода, достоверна, получена из объявлений, приложенных к заключению.
Заключение эксперта содержит ответ на поставленный судом вопрос и не содержит противоречий; оснований расценивать это доказательство как недопустимое, не имеется.
Предусмотренных законодательством обстоятельств, влекущих назначение повторной экспертизы, судом не установлено.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что уточненные административные исковые требования ЗАО "Пульс" подлежат удовлетворению.
Поскольку Общество обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости 11 декабря 2020 года, то указанную дату следует считать датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление Закрытого акционерного общества "Пульс" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 2829 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания здания магазина, в размере его рыночной стоимости 4024200 (четыре миллиона двадцать четыре тысячи двести) рублей 00 копеек по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления ЗАО "Пульс" о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 11 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 19 февраля 2021 года.
Председательствующий Н.А. Георгинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка