Решение Рязанского областного суда от 22 мая 2018 года №3а-256/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2018 года Дело N 3а-256/2018



22 мая 2018 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Носовой Людмилы Михайловны и Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. обратились в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что Носовой Л.М. и Абрамову Б.Б. на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами N
Постановлением Минимущества Рязанской области от 11 ноября 2016 года N 30-П утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области.
С учетом указанного Постановления, по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость принадлежащих административным истцам земельных участков составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 605 157 рублей 06 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 115 718 рублей 24 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 368 192 рубля 80 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 293 391 рубль 90 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 189 562 рубля 68 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 387 762 рубля 42 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 422 888 рублей 44 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 618 030 рублей 72 копейки.
Согласно отчету об оценке N 281/2017 ЗУ от 18 декабря 2017 года, составленному ИП Русановым С.И, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 953 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 295 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 040 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 78 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 83 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 102 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 064 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 163 000 рублей.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о несоответствии определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административных истцов, поскольку влечет увеличение их налоговых обязательств.
Административные истцы Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. просили установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административных истцов уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административные истцы Носова Л.М., Абрамов Б.Б. и их представитель - адвокат ФИО8 а также представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области и заинтересованного лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель заинтересованного лица - глава администрации МО - Пертовское сельское поселение Чучковского муниципального района Рязанской области ФИО9 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил установленную на 2016 год кадастровую стоимость спорных земельных участков оставить без изменения. Кроме того, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя администрации.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административным истцам Носовой Л.М. (доля в праве 68/100) и Абрамову Б.Б. (доля в праве 32/100) на праве общей долевой собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 465 511 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 453 544 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 962 680 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 119 265 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 77 058 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 157 627 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 984 914 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
Кроме того, Носовой Л.М. (доля в праве 81/100) и Абрамову Б.Б. (доля в праве 19/100) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 251 232 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-555060, N 6200/301/17-555074, N 6200/301/17-555085, N 6200/301/17-555104,
N 6200/301/17-555123, N 6200/301/17-448431 от 27 ноября 2017 года и N 6200/301/17-553553, N 6200/301/17-553563, N 6200/301/17-553571 от 24 ноября 2017 года, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 605 157 рублей 06 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N 1 115 718 рублей 24 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 368 192 рубля 80 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 293 391 рубль 90 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 189 562 рубля 68 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 387 762 рубля 42 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 422 888 рублей 44 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 618 030 рублей 72 копейки.
Судом установлено, что 29 декабря 2017 года Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. обратились в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
По ходатайству стороны административных истцов судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита" Шипову А.В.
Заключением эксперта N 256-18/ОКС от 27 апреля 2018 года установлено, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 982 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 304 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 645 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 80 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 52 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 106 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 660 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N168 000 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административных истцов Носовой Л.М. и Абрамова Б.Б., суд полагает, что их требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления - 29 декабря 2017 года (дата обращения с административным иском в суд) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
Поступившие от заинтересованного лица - администрации МО - Пертовское сельское поселение письменные возражения на административное исковое заявление судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах административный иск Носовой Л.М. и Абрамова Б.Б. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Носовой Людмилы Михайловны и Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 465 511 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 982 000 (девятисот восьмидесяти двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 453 544 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 304 000 (трехсот четырех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 962 680 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 645 000 (шестисот сорока пяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 119 265 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 77 058 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 52 000 (пятидесяти двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 157 627 кв. м, адрес: местоположение <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 106 000 (ста шести тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 984 914 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 660 000 (шестисот шестидесяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 251 232 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 168 000 (ста шестидесяти восьми тысяч) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка