Решение Красноярского краевого суда от 22 июня 2017 года №3а-256/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 3а-256/2017
 
Именем Российской Федерации
город Красноярск
22 июня 2017 года
Красноярский краевой суд в составе:
судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.,
при секретаре Дорошковой М.В.,
с участием представителя административного истца ООО "Спецбаза" по доверенности Табалюка Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Спецбаза" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Спецбаза" (далее административный истец) обратились в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором просили пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства - нежилых зданий с кадастровыми номерами < данные изъяты> и < данные изъяты>, расположенных по адресу: Красноярский < данные изъяты>.
Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных выше объектов капитального строительства - нежилых зданий с кадастровыми номерами < данные изъяты> и < данные изъяты>, а внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость - нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 22 817 884, 88руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 10 255 847, 32 не соответствует их рыночной стоимости, что подтверждается представленным отчетом.
04.03.2017 между административным истцом и ООО "ЧайКофе" заключен предварительный договор купли-продажи доли указанных выше объектов капитального строительства - нежилых зданий по их реальной рыночной цене, которая существенно ниже их кадастровой стоимости.
Согласно ч. 2 ст. 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.
И поскольку при нотариальном удостоверении данной сделки, для исчисления тарифа будет применена кадастровая стоимость этого недвижимого имущества, то это повлечёт взимание с административного истца тарифа в завышенном размере, чем будут нарушены права административного истца.
В этой связи, просили об установлении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости определенной по состоянию на 01.06.2011, а именно для нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 7 512 000руб. и для нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> - 5 649 000руб.
В судебное заседание представители ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительства Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю и администрации города Красноярска не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя административного истца, поддержавшего заявленные требования, а так же ходатайствующего о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, изучив материалы административного дела, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Судом установлено, что Постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края, по состоянию на 01.06.2011, в том числе и указанных выше объектов капитального строительства.
Поскольку органом местного самоуправления - Правительством Красноярского края до настоящего времени не утверждены очередные результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края, то суд считает заявленное представителем административного истца ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных выше объектов капитального строительства подлежащим удовлетворению, а срок восстановлению.
Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Право на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности собственника объекта недвижимости, закреплено в ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.
В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений ч. 2 ст. 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" при удостоверении сделок, предметом которых является отчуждение или залог недвижимого имущества, имеющего кадастровую стоимость, если оценка, данная этому недвижимому имуществу участниками (сторонами) сделки, ниже его кадастровой стоимости, для исчисления тарифа используется кадастровая стоимость этого недвижимого имущества.
И так как при нотариальном удостоверении данной сделки, для исчисления тарифа будет применена кадастровая стоимость этого недвижимого имущества, то это повлечёт взимание с административного истца экономически необоснованного тарифа, при её удостоверении.
В связи с изложенным, суд полагает, что у административного истца имеются достаточные основания для реализации как права на проведение оценки рыночной стоимости принадлежащих ему объектов капитального строительства для целей пересмотра утвержденной в отношении них кадастровой стоимости, так и обращения в суд по вопросу установления в отношении таких объектов недвижимости кадастровой стоимости, равной их рыночной стоимости, поскольку иное противоречило бы смыслу закона, нарушало права и законные интересы собственника.
Как видно из материалов дела, объекты капитального строительства - нежилые здания с кадастровыми номерами < данные изъяты> и < данные изъяты> расположенные по адресу: Красноярский < данные изъяты> принадлежат на праве собственности ООО "Спецбаза", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 15-16).
Постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края, по состоянию на 01.06.2011
Объекты капитального строительства - нежилые здания с кадастровыми номерами < данные изъяты> и < данные изъяты> в перечень объектов, кадастровая стоимость которых утверждена данным постановлением не вошли, поскольку на момент проведения государственной кадастровой оценки эти объекты не были сформированы и учтены в государственном кадастре недвижимости. Их кадастровая стоимость определена с применением УПКС установленного постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п и утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости от 03.02.2012 в размере 22 817 884, 88руб. и 10 255 847, 32руб. соответственно, такие сведения о кадастровой стоимости в отношении объектов капитального строительства внесены в государственный кадастр недвижимости.
Из кадастровых справок о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28.04.2017 следует, что по состоянию на 01.06.2011 кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 22 817 884, 88руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> составляет 10 255 847, 32руб. (т. 1 л.д. 19-20).
Приведенные выше результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства - нежилых зданий просит пересмотреть административный истец, при этом проверка достоверности установленной в отношении объектов оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.
03.05.2017 ООО "Спецбаза" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, созданную Приказом Росреестра от 21.11.2011 N П/453 с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства - нежилых зданий с кадастровыми номерами < данные изъяты> с приложением необходимых для этого документов (т. 1 л.д. 17).
Уведомлением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 03.05.2017 N 291 заявление ООО "Спецбаза" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанных выше нежилых зданий в размере их рыночной стоимости возвращено без рассмотрения, поскольку подано в Комиссию позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости (т. 1 л.д. 18).
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке от 26.04.2017 N 184/1 (учетный N ОЦ-184/1/1/11/16), выполненный оценщиком Карелиной Н.Е., в котором рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию на 01.06.2011 составляет 7 512 000руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию на 01.06.2011 составляет 5 649 000руб. (т. 1 л.д. 23а-254).
Соответствие отчета требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартам и правилам оценочной деятельности, полнота и достоверность проведенных расчетов, расчет стоимости объекта оценки, проведенный оценщиком подтверждается положительным экспертным заключением от 23.05.2017 N 9053 некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация "Деловой союз оценщиков", членом которого является оценщик Карелина Н.Е. (т. 2 л.д. 1-22).
Судом исследован отчет от 26.04.2017 N 184/1 (учетный N ОЦ-184/1/1/11/16) (т. 1 л.д. 23а-254) и установлено, что оформление и содержание отчета об оценке соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Положительное экспертное заключение от 23.05.2017 N 9053 (т. 2 л.д. 1-22) так же отвечает требованиям, установленным к нему законодательством Российской Федерации, из его выводов следует, что представленный отчет соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и подтверждает величину рыночной стоимости указанных выше нежилых зданий, определенную в отчете
Достоверность данных, содержащихся в отчетах, никем не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> определенной по состоянию на 01.06.2011 составляет 7 512 000руб., нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> определенной по состоянию на 01.06.2011 составляет 5 649 000руб. не имеется.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости нежилых зданий подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объектов капитального строительства - нежилых зданий не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов затрагивают права административного истца, которые подлежат защите путём установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 7 512 000руб., определенной по состоянию на 01.06.2011, , нежилого здания с кадастровым номером < данные изъяты> должна быть определена равной рыночной в размере 5 649 000руб., определенной по состоянию на 01.06.2011.
Заявленный административным истцом размер рыночной стоимости объектов капитального строительства подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
При таких обстоятельствах, заявленное ООО "Спецбаза" требование подлежит удовлетворению.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами < данные изъяты> следует считать дату поступления соответствующего заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 03.05.2017.
Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Восстановить ООО "Спецбаза" срок обращения в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами < данные изъяты>
Административное исковое заявление ООО "Спецбаза" - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 550, 50 кв.м., с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости - 7 512 000 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 622 кв.м., с кадастровым номером < данные изъяты>, расположенного по адресу: < данные изъяты>, в размере его рыночной стоимости - 5 649 000 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011.
Датой обращения ООО "Спецбаза" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами < данные изъяты> считать - 03.05.2017.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда
Д.И. Пашковский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка