Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 3а-255/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 3а-255/2020
Верховный Суд Республики Карелия в составепредседательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаршиной А.А., с участием представителя административного истца Пилипенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Согласие"об оспаривании результатовопределения кадастровой стоимости здания,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Согласие" (далее - ООО "Согласие", Общество) обратилось в суд с административным иском по тем основаниям, что является собственникомзданияс кадастровым номером N, расположенного по адресу: (.....), площадью (...), назначение - нежилое, наименование - здание административное, количество этажей - 2, в том числе подземных 0.
По состоянию на 21августа2015 г. кадастровая стоимость здания установлена в размере 33257516 руб. 25 коп.
По инициативе административного истца независимый оценщикиндивидуальный предприниматель Блинникова Е.А.подготовила отчет N 20-05/133/2 от 26 июня 2020 г. об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства, согласно которому рыночная стоимость здания, указанного выше, определена в размере 4330000 руб.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость здания значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение уплачиваемых им налоговых платежей, в связи с чемпросит установить кадастровую стоимость зданияс кадастровым номером N размере его рыночной стоимости, то есть 4330000 руб. (согласно отчету N 20-05/133/2 от 26 июня 2020 г.).
В судебном заседании представитель административного истца просила удовлетворить административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.
Выслушав представителя административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, чтоООО"Согласие" является собственникомздания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (.....), площадью (...), назначение - нежилое, наименование - здание административное, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 1930, год завершения строительства - 1930, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 10-10-01/056-2010-469от 08 октября 2015 г.
В силу главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, административный истец, являясь плательщиком налога на имущество организаций, самостоятельно определяет налоговую базу объекта недвижимости исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с действующим законодательством актуализация результатов государственной кадастровой оценки должна проводиться не чаще чем 1 раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Сведения о здании с кадастровым номером N были внесены 22 ноября 2011 г. в Государственный кадастр недвижимости (в последующем ЕГРН) в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 11 января 2011 г. N 1, на основании технического паспорта на здание N 56 по ул. Гоголя, г. Петрозаводск, инвентарный номер 1715, переданного ГУП РК РГЦ "Недвижимость" в установленном порядке.
Государственный кадастровый учет изменений здания с кадастровым номером N был осуществлен 21 августа 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшим на тот момент, на основании заявления государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 05 августа 2015 г. N 10-0-1-45/3001/2015-1756, технического плана здания в связи с уточнением местоположения здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, и изменением площади здания.
Массовые работы по государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства Республики Карелия проводились в 2011-2012 годах на основании государственного контракта, кадастровой оценке подлежали те объекты капитального строительства, сведения о которых содержались в Государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки - 22 ноября 2011 г. Результаты определения кадастровой стоимости были утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия". Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости была определена по состоянию на 22 ноября 2011 г. в размере 33492704 руб. 35 коп. (приложение N 1 к постановлению Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П).
В связи с изменением учетных характеристик (местоположение, площадь) кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N была пересчитана и определена в размере 33257521 руб. 10 коп.в соответствии с пунктами 1.1, 2.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18 марта 2011 г. N 113, путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости соответствующего назначения по кадастровому кварталу, в котором расположено здание, на его площадь (47997 руб. 57 коп. * 692,9кв.м); в Государственный кадастр недвижимости 21 августа 2015 г. были внесены сведения о кадастровой стоимости здания с кадастровым номером N в размере 33257516 руб. 25 коп., определенной по состоянию на 21 августа 2015 г., дата утверждения - 26 сентября 2012г., удельный показатель кадастровой стоимости - 47997 руб. 57 коп.за 1 кв.м.
В настоящее время по сведениям ЕГРН кадастровая стоимость в размере 33257516 руб. 25 коп.по состоянию на 21 августа 2015 г. является неактуальной в связи с проведением в 2019 году в соответствии с приказами Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 29 декабря 2017 г. N 56, от 15 июня 2018 г. N 98 государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Центр государственной кадастровой оценки" работ по определению кадастровой стоимости зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Республики Карелия, результаты которой утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 05 ноября 2019 г. N 191.
Актуальная кадастровая стоимость здания составляет 5577373 руб. 83 коп. (дата определения - 01 января 2019 г., дата начала применения -01 января 2020 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости -29 января 2020 г., удельный показатель кадастровой стоимости - 8049,32 руб. за 1 кв.м).
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
Согласно абзацу второму пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г.N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Поскольку у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учеты иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости (пункт 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца третьего части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ (действовавшей ранее) является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость здания, находящегося в собственности, не соответствует его рыночной стоимости, административный истец 04 августа 2020 г. обратился с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Карелия, которое не было принято к рассмотрению (письмо от 07 августа 2020 г. N 05383), а 22 октября 2020 г. с административным иском в суд.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Рыночная стоимость здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (.....), площадью (...) кв.м, назначение - нежилое, наименование - здание административное, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 1930, год завершения строительства - 1930, составляет 4330000 руб. по состоянию на 21 августа 2015 г. на основании отчетаN 20-05/133/2 от 26 июня2020 г.об оценке рыночной стоимости здания, выполненногонезависимым оценщиком индивидуальным предпринимателем Блинниковой Е.А.
В соответствиисо статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗитоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости здания,изучив мнения лиц, участвующих в деле, отраженные в отзывах, учитывая то, что ходатайство о назначении экспертизы административными ответчиками и заинтересованными лицами не заявлено, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость здания подлежит установлению в соответствии с отчетом, выполненным на 21 августа 2015г., поскольку это соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ.
Отчет N 20-05/133/2 от 26 июня 2020 г. соответствует требованиям законодательства, в связи с чем суд признает его достоверным и отвечающим требованиям действующего законодательства, следовательно, соглашается с рыночной стоимостьюздания в размере 4330000 руб.
На основании части 4 статьи 7, пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", абзаца шестого статьи 24.20Федерального закона N 135-ФЗ и статьи 17 Федерального закона N 237-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Согласие" удовлетворить.
Установить по состоянию на 21 августа 2015 г. кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (.....), площадью (...) кв.м, назначение - нежилое, наименование - здание административное, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 1930, год завершения строительства - 1930, в размере его рыночной стоимости, равной 4330 000 руб. на период с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до 29 января 2020 г. (даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости).
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 04 августа 2020 г.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Мотивированное решение
составлено 10 декабря 2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
