Решение Ярославского областного суда от 24 августа 2020 года №3а-255/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 3а-255/2020
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,
при секретаре Амелиной Я.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Маштаковой Светланы Юрьевны об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,
установил:
Маштакова С.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости: наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, площадью 470, 5 кв.метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 6 384 629 рублей 90 копеек.
Заявление обосновано тем, что Маштакова С.Ю. является собственником указанного объекта недвижимости и плательщиком налога на имущество физических лиц. Административным истцом проведена оценка рыночной стоимости объекта недвижимости. Согласно Отчету, выполненному ООО "Стандарт" (далее - Отчет), рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 года составляет 6 384 629, 90 рубля.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости утверждена Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н и по состоянию на 1 января 2019 года составила 13 177 768, 71 рубля.
В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным частью 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Административным истцом заявлено также о взыскании в ее пользу понесенных по административному делу судебных расходов.
В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности Петросян С.В. административный иск поддержала.
Представитель административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на основании доверенности Шагабутдинова А.А. административный иск не признала в связи с отсутствием в деле достоверных доказательств величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца.
Заинтересованные лица Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра в письменном отзыве на административный иск оставили его разрешение на усмотрение суда.
Заинтересованные лица ГБУ Ярославской области "Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов", администрация сельского поселения Некрасовское Ярославской области своих представителей в судебное заседание не направили, письменного отзыва на административный иск не представили суду.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля оценщика Ларионову И.В., исследовав письменные материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление Маштаковой С.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
Судом установлено, что Маштакова С.Ю. является собственником объекта недвижимости: наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, площадью 470, 5 кв.метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии со статьями 399 - 403 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), помимо прочего имущества, также здание, строение, сооружение, помещение.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Законом Ярославской области от 18 ноября 2014 N 74-з в качестве единой даты начала применения на территории Ярославской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения установлено 1 января 2015 года.
Решением муниципального Совета Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 24.10. 2018 года N 32 на территории Некрасовского сельского поселения введен налог на имущество физических лиц, установлены ставки налога, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Исходя из вышеприведенных положений налогового законодательства, законодательства Ярославской области и решения муниципального Совета Некрасовского сельского поселения, суд приходит к выводу о том, что Маштакова С.Ю. является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер данного налога определяется на оснований сведений о кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, следовательно, права и законные интересы Маштаковой С.Ю. затрагиваются установленной в отношении указанного объекта кадастровой стоимостью. При таких обстоятельствах, она имеет право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, частью 1 статьи 248 КАС РФ, а также частью 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что объект недвижимости административного истца с кадастровым номером <данные изъяты> вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2019 года - дату проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, расположенных на территории Ярославской области, результаты которой утверждены приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 года N 20-н.
Согласно приложению 1 "Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, расположенных на территории Ярославской области по состоянию на 01.01.2019 года" кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> составила 13 177 768, 71 рубля.
Административным истцом представлен Отчет об оценке рыночной стоимости указанного объекта недвижимости. Согласно выводам Отчета рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2019 года составляет 6 384 629, 90 рубля.
Исследование Отчета с учетом дополнительных пояснений оценщика Ларионовой И.В. дает основания суду для вывода о том, что Отчет является достоверным доказательством рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.
Оценка рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена оценщиком доходным и сравнительным подходами, после чего оценщик осуществила согласование полученных результатов.
В возражениях на Отчет Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области приведены доводы о том, что оценщиком необоснованно в качестве аналогичных предложений по продаже недвижимости при расчете рыночной стоимости объекта недвижимости сравнительным подходом, а также в качестве аналогичных предложений при сдаче в аренду объектов недвижимости при расчете рыночной стоимости объекта доходным подходом не учтена информация в отношении объектов, расположенных в поселке Некрасовское Ярославской области, которые предлагались к продаже или в сдаче в аренду на дату оценки.
Суд не находит оснований согласиться с обоснованностью данных возражений административного ответчика.
В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 61, по причине неразвитости рынка продажи и аренды объектов недвижимости Некрасовского сельского поселения Ярославской области оценщик расширила территорию исследования путем включения в нее иных муниципальных образований Ярославской области, схожих по своим экономическим характеристикам с Некрасовским сельским поселением.
Данные выводы оценщика подробно в Отчете изложены.
Таким образом, действия оценщика по определению аналогов для сопоставления с объектом оценки как в рамках сравнительного, так и в рамках доходного подходов являются обоснованными и положениям федеральных стандартов оценки соответствуют.
Кроме того, оценщиком в судебном заседании дан анализ предложений Департамента из которого следует, что данные объекты с объектом оценки не сопоставимы, либо требуют существенной корректировки их цены (арендной ставки) и большого объема исследований.
Суд принимает во внимание также, что административным ответчиком не представлено доказательств того, что использование в расчетах тех объектов, на которые он указывает, по итогам применения корректировок к ценам их предложений оказало бы существенное влияние на результат оценки.
При таких обстоятельствах доводы Департамента в указанной части являются несостоятельными.
В возражениях приведены также доводы о том, что оценщиком как к ценам предложений, так и к величинам арендных ставок не применялась корректировка на материал стен.
Вместе с тем, административный ответчик не привел доказательств того, что указанная характеристика объектов недвижимости является ценообразующим фактором для того сегмента рынка, к которому относится оцениваемый объект.
В свою очередь, оценщиком в соответствии с его компетенцией не установлено оснований для определения данного элемента как ценообразующего фактора.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что приведенное замечание Департамента не доказывает нарушения оценщиком федеральных стандартов оценки при оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>.
Возражений относительно достоверности Отчета об оценке объекта в иной его части лицами, участвующими в деле, не заявлено.
Анализ Отчета в полном объеме и иные собранные по делу доказательства дают суду основания для установления рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> в размере, определенном Отчетом, 6 384 629, 90 рубля.
Суд принимает во внимание также, что доказательств иной величины рыночной стоимости объекта недвижимости административного истца административным ответчиком не представлено.
Таким образом, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату, определения его кадастровой стоимости, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление Маштаковой С.Ю. подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является дата обращения Маштаковой С.Ю. с настоящим административным иском в суд - 29 июня 2020 года.
Разрешая заявление Маштаковой С.Ю. о взыскании в ее пользу понесенных по делу судебных расходов, суд приходит к следующему:
В качестве таковых расходов административным истцом заявлены расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оплате услуг по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.
С учетом положений статьей 103, 106, 111, 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 года N 20-П, суд полагает, что исходя из существенного расхождения, превышающего 50 %, кадастровой стоимости объекта недвижимости административного истца по сравнению с установленной судом его рыночной стоимостью, понесенные административным истцом судебные расходы подлежат взысканию в ее пользу.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" судебные расходы подлежат взысканию с Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области как органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Таким образом, с Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в пользу Маштаковой С.Ю. подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Маштаковой Светланы Юрьевны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: наименование - нежилое помещение, назначение - нежилое помещение, площадью 470, 5 кв.метров, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 6 384 629 (шесть миллионов триста восемьдесят четыре тысячи шестьсот двадцать девять) рублей 90 копеек.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 6 384 629 (шесть миллионов триста восемьдесят четыре тысячи шестьсот двадцать девять) рублей 90 копеек.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 29 июня 2020 года.
Заявление Маштаковой Светланы Юрьевны о взыскании судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в пользу Маштаковой Светланы Юрьевны судебные расходы в сумме 30 300 рублей, в том числе расходы по оплате услуг по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Щеголькова
Решение в окончательной форме изготовлено 7 сентября 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка