Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 3а-255/2018
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N 3а-255/2018
2 августа 2018 года
город Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Носова Василия Валерьевича, Носовой Людмилы Михайловны и Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Носов В.В., Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. обратились в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что Носову В.В. и Носовой Л.М. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N
Носовой Л.М. и Абрамову Б.Б. на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами N
Носова Л.М. также является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области.
С учетом указанного Постановления, по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость принадлежащих административным истцам земельных участков составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 784 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 230 580 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 270 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 281 610 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 286 200 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 599 400 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 799 200 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 559 650 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 249 920 рублей.
Согласно отчету об оценке N 260/2017 от 18 декабря 2017 года, подготовленному ФИО9 по заказу административных истцов, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N 488 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 64 050 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 65 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 67 795 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 68 900 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 144 300 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 192 400 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 126 750 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 66 000 рублей.
Данные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административных истцов, поскольку влечет увеличение их налоговых обязательств.
Административные истцы Носов В.В., Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. просили установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости, согласно отчету об оценке N 260/2017 от 18 декабря 2017 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административных истцов уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административные истцы Носов В.В., Носова Л.М., Абрамов Б.Б. и их представитель - адвокат ФИО10 а также представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администраций МО - Панинское сельское поселение, Михальское сельское поселение, Зареченское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
В письменных возражениях на административный иск заинтересованные лица - администрации сельских поселений просят в его удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие факта предварительного оспаривания кадастровой стоимости в органе исполнительной власти; соблюдение порядка определения кадастровой стоимости; пропуск срока обращения в суд, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административным истцам Носову В.В. (доля в праве 724000/800000) и Носовой Л.М. (доля в праве 76000/800000) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 800 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
<адрес>.
Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. являются собственниками следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 1/2) и Абрамову Б.Б. (доля 1/2) на праве общей долевой собственности, площадью 85 400 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 1/2) и Абрамову Б.Б. (доля 1/2) на праве общей долевой собственности, площадью 100 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 1/2) и Абрамову Б.Б. (доля 1/2) на праве общей долевой собственности, площадью 104 300 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 1/2) и Абрамову Б.Б. (доля 1/2) на праве общей долевой собственности, площадью 106 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 1/2) и Абрамову Б.Б. (доля 1/2) на праве общей долевой собственности, площадью 195 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
Носова Л.М. также является собственником следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 222 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 88 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанных выше земельных участков.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-497784 от 23 октября 2017 года, N 6200/301/17-506100 от 26 октября 2017 года, N 62-0-1-191/4009/2017-9368 от 9 ноября 2017 года, N 6200/301/17-505836, N 6200/301/17-506020, N 6200/301/17-505721, N 6200/301/17-505712 от 26 октября 2017 года, N 6200/301/17-506667 от 27 октября 2017 года и N 6200/301/17-449721 от 25 сентября 2017 года, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N 1 784 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 230 580 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 270 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 281 610 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 286 200 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 599 400 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 799 200 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 559 650 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 249 920 рублей.
Судом установлено, что 29 декабря 2017 года Носов В.В., Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. обратились в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административных истцов судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 255-18/ОКС от 7 мая 2018 года установлено, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 512 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 92 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 100 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 75 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 106 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 160 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 213 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 140 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 69 000 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административных истцов Носова В.В., Носовой Л.М. и Абрамова Б.Б., суд полагает, что их требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления - 29 декабря 2017 года (дата направления по средствам почтовой связи административного иска в суд) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
Поступившие от заинтересованных лиц - администраций сельских поселений письменные возражения на административное исковое заявление основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и отклоняются судом.
При таких обстоятельствах административный иск Носова В.В., Носовой Л.М. и Абрамова Б.Б. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Носова Василия Валерьевича, Носовой Людмилы Михайловны и Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 800 000 кв. м, адрес: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 85 400 кв. м, адрес: <адрес>
<адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 92 000 (девяноста двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 100 000 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 100 000 (ста тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 104 300 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 106 000 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 106 000 (ста шести тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 222 000 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 160 000 (ста шестидесяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 296 000 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 213 000 (двухсот тринадцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 195 000 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 140 000 (ста сорока тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 88 000 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 69 000 (шестидесяти девяти тысяч) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
