Решение Ярославского областного суда от 25 декабря 2018 года №3а-255/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года Дело N 3а-255/2018
гор. Ярославль 25 декабря 2018г.
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при секретарях Ошмариной Е.Н., Котовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лаврухиной Алины Александровны к Правительству Ярославской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости здания склада в размере рыночной стоимости,
Установил:
В административном исковом заявлении Лаврухина А.А. просит установить кадастровую стоимость здания склада с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, лит. К, назначение нежилое, одноэтажный, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 09 февраля 2017г. в размере рыночной стоимости равной 26 740 000 руб.
В обоснование административных исковых требований указано, что административный истец является собственником склада. Установленная в отношении склада кадастровая стоимость превышает его рыночную стоимость, чем затрагиваются права административного истца при определении налогооблагаемой базы и уплаты налога на имущество физических лиц.
В судебном заседании представитель административного истца адвокат Смирнов А.А. административные исковые требования поддержал.
Иванова А.К. административные исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области по доверенности Душкина Н.Н. оставила разрешение административных исковых требований на усмотрение суда.
Представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Колобова Е.В. возражала против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на недостоверность отчета оценки рыночной стоимости помещения, представленного административным истцом.
Административные ответчики Правительство Ярославской области и ФГБУ "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованные лица мэрия города Ярославля и ООО "АиД" (сособственник помещения), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
От ФГБУ "Кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поступило письменное объяснение, в котором возражений относительно административных исковых требований не указано.
Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Лаврухина А.А. является сособственником нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, лит. К, назначение нежилое, одноэтажный, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с положениями части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно пункту 1 статьи 399 и статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.
В пункте 1 статьи 402 НК РФ определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений ст. 5 Налогового кодекса РФ.
Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости объекта имущества по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Законом Ярославской области от 18.11.2014 N 74-з установлена единая дата начала применения на территории Ярославской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.
В соответствии с требованиями НК РФ и Законом Ярославской области N 74-з "О налоге на имущество физических лиц" установлен и введен в действие на территории Ярославской области налог на имущество физических лиц с 01.01.2015 года. Решением муниципалитета города Ярославля от 27.11.2014г. N 441 "О налоге на имущество физических лиц" установлены ставки налога на имущество физических лиц при определении налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество физических лиц, являются публичными, вопрос определения налога на имущество физических лиц урегулирован НК РФ, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера налога на имущество физических лиц, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, собственником которого он является.
Кадастровая стоимость вышеуказанных помещений определена по состоянию на 09.02.2017г.
Административным истцом представлен отчет оценки рыночной стоимости нежилого помещения по состоянию на 09.02.2017г., выполненный ООО "Ярэксперт". В отчете рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена в размере 26 740 000 руб.
Согласно ст. 59, ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств являются отчет независимого оценщика, который подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Представленный отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, специалистом, имеющим право на проведение подобного рода оценки.
В судебном заседании свидетель ФИО1, составившая отчет, подтвердила выводы, изложенные в отчете.
Доводы представителя департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о несоответствии отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки являются необоснованными ввиду следующего.
Замечания департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области касаются затратного подхода. Между тем в отчете содержит обоснование отказа от применения результатов, полученных затратным подходом. Итоговая рыночная стоимость объекта оценки по результатам сравнительного и доходного подходов. Затратный подход применен на основании п. 29 ФСО N 7 индикативно.
Анализ отчета позволяет прийти к выводу о том, что оценщиком требования законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки соблюдены.
В силу изложенного возражения департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области относительно отчета оценки рыночной стоимости нежилого помещения не являются основанием для критической оценки отчета.
Доказательства, которые могли бы поставить под сомнения выводы оценщика лицами, участвующими в деле, не представлены. Поэтому оснований не доверять этим выводам не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением в отношении этого объекта рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтвержден административным истцом достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в данном деле является 16 апреля 2018 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость здания склада с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, лит. К, назначение нежилое, одноэтажный, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 09 февраля 2017г. в размере рыночной стоимости равной 26 740 000 руб.
Внести изменения в единый реестр недвижимости, установив кадастровую стоимость здания склада с кадастровым номером N в размере 26 740 000 руб.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости здания склада - 16 апреля 2018г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда.
Судья: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка