Решение Воронежского областного суда от 30 сентября 2021 года №3а-254/2021

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 3а-254/2021
Воронежский областной суд в составе председательствующего Привалова А.А., при секретаре Стороженко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беляева Ю.А. к правительству Воронежской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,
установил:
административный истец Беляев Ю.А. обратился в суд с названным выше административным иском, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 14 737 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 18.06.2015 в размере 18 579 230,64 руб.
Ссылаясь на то, что в настоящее время административный истец уплачивает земельный налог исходя из размера кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая значительно превышает размер рыночной стоимости, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной в отчете оценщика ООО "Институт независимой оценки и аудита" от 09.12.2020 N 12081-20Л, в размере 8 637 296,67 руб.
В качестве заинтересованных лиц на стороне административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, администрация Усманского 2-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.
Представители иных участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).
Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 06.11.2020 N 2562 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категорий земель населенных пунктов, земель водного фонда и земель лесного фонда, расположенных на территории Воронежской области, по состоянию на 01.01.2020.
Судом установлено, что Беляеву Ю.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 14 737 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 66-69).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 18.06.2015 в размере 18 579 230,64 руб. (л.д. 17).
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 разъяснено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил суду отчет об оценке от 9 декабря 2020 г. N 12081-20Л, подготовленный оценщиком ООО "Институт независимой оценки и аудита" Гурьяновым Д.А. (л.д. 18-52).
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.
В связи с наличием противоречий в представленном административном истцом отчете об оценке, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
По состоянию на 18 июня 2015 г. рыночная стоимость земельного участка определена в размере 10 080 108 руб. (л.д. 178-192).
Суд исходит из того, что данное заключение соответствует действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости, расчеты эксперта мотивированы, подробны, обоснованы.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта лицами, участвующими в деле, не оспорена, какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии указанного заключения эксперта установленным требованиям лицами, участвующими в деле, не приведены.
Оценив заключение эксперта по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.
Допущенная судом описка в написании кадастрового номера земельного участка не влияет на определенную экспертом рыночную стоимость земельного участка и не требует дополнительного экспертного исследования, поскольку местоположение и площадь исследуемого земельного участка соответствуют характеристикам спорного земельного участка, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Учитывая изложенное, а также то, что участвующие в деле лица не представили доказательств несоответствия заключения эксперта действующему законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, суд считает, что кадастровую стоимость земельного участка надлежит установить в размере, определенном в заключении эксперта.
Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 22 декабря 2020 г. (дата почтового отправления), данную дату следует считать датой подачи заявления.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Беляева Ю.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 14 737 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 июня 2015 г. в размере 10 080 108 (десять миллионов восемьдесят тысяч сто восемь) рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 22 декабря 2020 г.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья А.А. Привалов
Мотивированное решение составлено 1 октября 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка