Решение Рязанского областного суда от 30 июля 2018 года №3а-254/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 3а-254/2018



30 июля 2018 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Носовой Людмилы Михайловны и Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. обратились в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что Носовой Л.М. и Абрамову Б.Б. на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: N
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области.
С учетом указанного Постановления, по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость принадлежащих административным истцам земельных участков составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 131 905 рублей 41 копейку;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 094 488 рублей 53 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 467 879 рублей 37 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 101 842 рубля 99 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 220 660 рублей 06 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 286 507 рублей 63 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 467 681 рубль 20 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 098 533 рубля 79 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 513 406 рублей 41 копейку;
- земельного участка с кадастровым номером N 541 303 рубля 59 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 227 159 рублей 44 копейки.
Согласно отчету об оценке N 290/2017 от 26 декабря 2017 года, подготовленному ФИО9 по заказу административных истцов, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 930 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 914 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 204 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 44 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 96 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 125 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 204 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 479 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 660 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 236 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 99 000 рублей.
Данные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административных истцов, поскольку влечет увеличение их налоговых обязательств.
Административные истцы Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. просили установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости, согласно отчету об оценке N 290/2017 от 26 декабря 2017 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административных истцов уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость вышеназванных земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административные истцы Носова Л.М., Абрамов Б.Б. и их представитель - адвокат ФИО8 а также представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации муниципального образования - Котелинское сельское поселение Кадомского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административные истцы Носова Людмила Михайловна и Абрамов Борис Борисович являются собственниками следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 83,0809 га) и Абрамову Б.Б. (доля 60,0 га) на праве общей долевой собственности, площадью 1 430 809 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 130,3197 га) и Абрамову Б.Б. (доля 10,25 га) на праве общей долевой собственности, площадью 1 405 697 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 21,1513 га) и Абрамову Б.Б. (доля 10,25 га) на праве общей долевой собственности, площадью 314 013 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 1/2) и Абрамову Б.Б. (доля 1/2 га) на праве общей долевой собственности, площадью 68 351 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 10,25 га) и Абрамову Б.Б. (доля 4,5594 га) на праве общей долевой собственности, площадью 148 094 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 18,4167 га) и Абрамову Б.Б. (доля 0,8120 га) на праве общей долевой собственности, площадью 192 287 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 21,1380 га) и Абрамову Б.Б. (доля 10,25 га) на праве общей долевой собственности, площадью 313 880 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Носовой Л.М. (доля 63,4771 га) и Абрамову Б.Б. (доля 10,25 га) на праве общей долевой собственности, площадью 737 271 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 71,5709 га) и Абрамову Б.Б. (доля 30,0 га) на праве общей долевой собственности, площадью 1 015 709 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 35,4 га) и Абрамову Б.Б. (доля 0,9291 га) на праве общей долевой собственности, площадью 363 291 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N принадлежащего Носовой Л.М. (доля 12,1361 га) и Абрамову Б.Б. (доля 3,1095 га) на праве общей долевой собственности, площадью 152 456 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанных выше земельных участков.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-552394, N 6200/301/17-552406, N 6200/301/17-552386, N 6200/301/17-553268, N 6200/301/17-553635 и N 6200/301/17-553668 от 24 ноября 2017 года, N 6200/301/17-551370, N 6200/301/17-551446, N 6200/301/17-551458 и N 6200/301/17-551409 от 23 ноября 2017 года, N 6200/301/17-553686 от 24 ноября 2017 года, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 131 905 рублей 41 копейку;
- земельного участка с кадастровым номером N - 2 094 488 рублей 53 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N 467 879 рублей 37 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 101 842 рубля 99 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 220 660 рублей 06 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 286 507 рублей 63 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N 467 681 рубль 20 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 098 533 рубля 79 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 513 406 рублей 41 копейку;
- земельного участка с кадастровым номером N - 541 303 рубля 59 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 227 159 рублей 44 копейки.
Судом установлено, что 29 декабря 2017 года Носова Л.М. и Абрамов Б.Б. обратились в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административных истцов судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 254-18/ОКС от 5 мая 2018 года установлено, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 944 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 928 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 217 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 57 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 116 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 150 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 217 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 509 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 670 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 251 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 119 000 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административных истцов Носовой Л.М. и Абрамова Б.Б., суд полагает, что их требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления - 29 декабря 2017 года (дата направления по средствам почтовой связи административного иска в суд) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
При таких обстоятельствах административный иск Носовой Л.М. и Абрамова Б.Б. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Носовой Людмилы Михайловны и Абрамова Бориса Борисовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 430 809 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 944 000 (девятисот сорока четырех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 405 697 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 928 000 (девятисот двадцати восьми тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 314 013 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 217 000 (двухсот семнадцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 68 351 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 57 000 (пятидесяти семи тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 148 094 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 116 000 (ста шестнадцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 192 287 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 313 880 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 217 000 (двухсот семнадцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 737 271 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 509 000 (пятисот девяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 015 709 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 670 000 (шестисот семидесяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 363 291 кв. м, адрес: Рязанская <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 251 000 (двухсот пятидесяти одной тысячи) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 152 456 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 119 000 (ста девятнадцати тысяч) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка