Решение Нижегородского областного суда от 19 апреля 2021 года №3а-253/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 3а-253/2021
Именем Российской Федерации
город Нижний Новгород 19 апреля 2021 года
Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Беловой А.В.,
при секретаре судебного заседания Сибриной Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Городецкого районного потребительского общества об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
Городецкое районное потребительское общество обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: нежилого здания (конторы), кадастровый номер [номер], общая площадь 391,6 кв.м., расположенного по адресу: [адрес] равной его рыночной стоимости в размере 3586000 (три миллиона пятьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей, по состоянию на 10 июля 2013 года; нежилого здания, кадастровый [номер], общая площадь 207,3 кв.м., расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1018000 (один миллион восемнадцать тысяч) рублей, по состоянию на 03 апреля 2013 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежат вышеуказанные объекты недвижимости. Кадастровая стоимость нежилого здания (конторы), кадастровый [номер], установлена в размере 6395916,65 рублей по состоянию на 10.07.2013 года; нежилого здания, кадастровый [номер], - в размере 2708304,02 рублей по состоянию на 03.04.2013 года
Считая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, административный истец обратился к оценщику ООО "Коллегия независимых оценщиков и экспертов". Согласно Отчету об оценке N 36/10-ОКС/2020 от 05.11.2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] составляет 3586000 рублей по состоянию на 10.07.2013 года; объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1018000 рублей по состоянию на 03.04.2013 года.
22.12.2020 года административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, которое решением от 20.01.2021 года осталось без удовлетворения.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.1998 года N 135-ФЗ), административный истец подал административное исковое заявление, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" представило в суд отзыв, в котором просят в удовлетворении заявленных требований отказать, обращая внимание суда на то, что Учреждения не является государственным органом или органом местного самоуправления, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости и не утверждает удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Правительство Нижегородской области согласно своей позиции, представленной в суд в письменном виде, просят производство по делу прекратить. Указывает на то, что административным истцом пропущен срок на обращение с административным иском; не соблюден обязательный досудебный порядок.
Администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области представила в суд письменный отзыв, согласно которого в удовлетворении заявленных требований просила отказать за необоснованностью.
В судебном заседании представитель административного истца Ким К.А. поддержала доводы административного иска, просила удовлетворить заявленные требования, поддержав также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления. Указала, что к административному иску приложен не новый отчет, а уточненный с учетом замечаний Комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, в связи с чем оснований для повторного обращения в Комиссию не имеется.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом о месте и времени рассмотрения дела в суде в порядке, предусмотренном главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Изучив материалы настоящего административного дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления и отзывов на него, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.
Из положений статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ следует, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, в комиссию могут обратиться юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
На территории Нижегородской области в соответствии с пунктом 1 статьи 1.1 Закона Нижегородской области от 27 ноября 2003 года N 109-З "О налоге на имущество организаций" введен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Из приведенных норм права следует, что требование лица об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть удовлетворено в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности такого лица.
Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для рассмотрения административного искового заявления Городецкого районного потребительского общества по существу и для восстановления предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью десятой статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ срока для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, исходя из следующего.
Согласно ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что согласно абз. 1 статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должны содержаться в решении суда.
Материалами дела установлено, что актуальная кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами [номер] определена в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 года N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" на основании результатов, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года N 331 и на момент его обращения с административным исковым заявлением в суд являлись действующими.
Суд принимает во внимание и то обстоятельство, что Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменена предусмотренная статьей 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ периодичность проведения государственной кадастровой оценки, а именно, исключены положения о том, что она подлежит проведению не реже чем один раз в течение пяти лет. Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", указанный пятилетний срок обусловлен исключительно закрепленной законом периодичностью проведения государственной кадастровой оценки, в отношении которой с 15 июля 2016 года требования о ее проведении не реже чем один раз в течение пяти лет отсутствуют.
Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое здание (контора), кадастровый [номер], общая площадь 391,6 кв.м., расположено по адресу: [адрес]; нежилое здание, кадастровый [номер], общая площадь 207,3 кв.м., расположено по адресу: [адрес]. Таким образом, административный истец, как собственник зданий и плательщик налога является лицом, права которого затронуты результатами определения кадастровой стоимости данных зданий.
В соответствии с ответом на судебный запрос ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области предоставила сведения, согласно которых кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами 52:15:0010405:1042, 52:15:0041106:615 определена в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 года N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" на основании результатов, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 07.06.2012 года N 331.
Суд считает, что по требованию об оспаривании кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами [номер] надлежащим административным ответчиком является ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", применению подлежат положения статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ и кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером [номер] может быть определена по состоянию на 10.07.2013 года, с кадастровым номером [номер] - по состоянию на 03.04.2013 года, что и просит административный истец.
В соответствии с выпиской из ЕГРН кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером [номер] определена в размере 6395916,65 рублей, нежилого здания с кадастровым номером [номер] - в размере 2708304,02 рублей.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Согласно статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости нежилых зданий, административный истец представили в суд отчет об оценке объекта недвижимости от 05.11.2020 года N 36/10-ОКС/2020, составленный оценщиком ООО "Коллегия независимых оценщиков и экспертов" Куприной Е.Д., в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] составляет 3586000 рублей по состоянию на 10.07.2013 года; объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] - 1018000 рублей по состоянию на 03.04.2013 года.
22.12.2020 года административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, которое решением Комиссии N 13/2021 от 20.01.2021 года осталось без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Согласно положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
Судом установлено, что представленный отчет об оценке оценщика ООО "Коллегия независимых оценщиков и экспертов" Куприной Е.Д. от 05.11.2020 года N 36/10-ОКС/2020 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, содержит подробное описание объектов оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подходов и методов оценки. Выводы оценщика, отвечающего требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, являющегося членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющего соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавшего гражданскую ответственность, сделаны в рамках сравнительного, затратного и доходного подходов к оценке (при оценке нежилого здания), применение которых, а также согласование результатов, полученных в рамках каждого из подходов, и определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки суд находит обоснованным.
Суд находит, что в установленном процессуальным законом порядке указанные оценщиком сведения о рыночной стоимости нежилых зданий участвующими в деле лицами не опровергнуты. Сам отчет, в котором определена величина рыночной стоимости нежилых зданий, является допустимыми и надлежащими доказательствами, подтверждающим рыночную стоимость объектов оценки. Выводы оценщика аргументированы, подтверждены собранными материалами.
При этом суд учитывает, что само по себе несогласие с определенной оценщиком рыночной стоимостью объектов и отличие рыночной стоимости объектов от их кадастровой стоимости о недостоверности отчета об оценке не свидетельствуют. Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости спорных объектаов недвижимости, лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы, в порядке статей 62, 63, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено и в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах оснований не доверять отчету об оценке, соответствующему требованиям статей 11, 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ, у суда не имеется.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и установив по результатам такой оценки, что отчет об оценке оценщика ООО "Коллегия независимых оценщиков и экспертов" Куприной Е.Д. от 05.11.2020 года N 36/10-ОКС/2020 отвечает применительно к обстоятельствам настоящего дела критериям относимости, допустимости и достоверности, что он подтверждает достоверность заявленной итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на юридически значимые даты, суд, руководствуясь приведенными выше положениями нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что требования административного истца об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости и установлении ее равной их рыночной стоимости в заявленном административным истцом размере подлежат удовлетворению.
Не могут повлечь отказ в удовлетворении требований административного истца доводы письменных возражений Правительства Нижегородской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области, поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объектов недвижимости его рыночной стоимости, при определении которой его кадастровая стоимость устанавливается равной этой стоимости.
Вопреки мнению Правительства Нижегородской области оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Подлежит отклонению и довод Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о том, что Учреждение является ненадлежащим административным ответчиком по делу, поскольку предметом рассмотрения по настоящему делу являлись требования заявителя об оспаривании кадастровой стоимости, утвержденной Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).
Приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 октября 2020 N 326-13-544129/20 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, помещений, единых недвижимых комплексов, машино-мест, предприятий как имущественных комплексов) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 года.
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 января 2020 и внесенные в ЕГРН, применяются с 01 января 2021 года.
Согласно приказу министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 12 октября 2020 N 326-13-544129/20, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 января 2020 года составляет 5511022,04 рублей; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] по состоянию на 01 января 2020 года составляет 523760,03 рублей (кадастровая стоимость, определенная в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, объекта недвижимости).
Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению период действия определенной судом рыночной стоимости - с даты применения кадастровой стоимости по 31 декабря 2020 года, в течение которого ставшая архивной кадастровая стоимость спорных нежилых зданий, применялась к административному истцу для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также дата подачи подачи административным истцом заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, которая соответствует дате его обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, то есть 22 декабря 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Городецкого районного потребительского общества по настоящему административному делу - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания (контора), кадастровый [номер], расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 3586000 (три миллиона пятьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей, по состоянию на 10 июля 2013 года.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания, кадастровый [номер], расположенного по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 1018000 (один миллион восемнадцать тысяч) рублей, по состоянию на 03 апреля 2013 года.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты применения кадастровой стоимости объектов недвижимости по 31 декабря 2020 года.
Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами [номер] в размере их рыночной стоимости считать 22 декабря 2020 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский областной суд.
В окончательной форме решение суда составлено 22 апреля 2021 года.
Судья А.В. Белова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка