Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 11 марта 2022 года №3а-25/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2022 года Дело N 3а-25/2022
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петровой Т.Л.,
при секретаре Абрамовой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мартыненко ФИО8 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Мартыненко А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, мотивируя требования тем, что кадастровая стоимость данного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке, что нарушает права административного истца, так как от размера кадастровой стоимости земельного участка зависит размер арендной платы за этот участок.
Просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 1 391 000 руб., по состоянию на 1 января 2016 г.
В судебном заседании представитель административного истца Сукало В.А. на заявленных требованиях настаивал, приводя в обоснование доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что о задолженности по арендной плате Мартыненко А.Н. узнал только из искового заявления администрации г. Черногорска, поданного в Арбитражный суд Республики Хакасия, в 2021 году, поэтому полагает, что за ним сохраняется право на применение результатов оспаривания кадастровой стоимости земельного участка.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Стеценко О.Н. возражений по заявленным требованиям не заявила.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия Николина О.Г. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве указала на отсутствие спора с административным истцом по его праву на установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Черногорска Манахов Д.С., извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил письменный отзыв, в котором указал на отсутствие оснований для удовлетворения требований о применении результатов оспаривания кадастровой стоимости земельного участка к периоду с 1 января 2017 г.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, с учетом мнения представителей административного истца, административного ответчика полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из материалов дела следует, что Мартыненко А.Н. на основании договора аренды от 28 января 2005 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 766 629,44 руб., утвержденная Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 14 ноября 2016 г. N 020-153-п по состоянию на 1 января 2016 г. является необоснованной, просит установить кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, в размере 1 391 000 руб.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 20 ноября 2020 г. N 020-149-п утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель населенных пунктов, расположенных на территории Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2020 г.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 1 904 937,77 руб.
Следовательно, кадастровая стоимость указанного земельного участка, установленная по состоянию на 1 января 2016 г., с 1 января 2021 г. является архивной.
Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.
В силу части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно части 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Административный истец обратился в суд 30 декабря 2021 г., следовательно, в силу правового регулирования для определения арендной платы установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть 1 января 2021 г., однако с указанной даты применяется кадастровая стоимость, определенная Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 20 ноября 2020 г. N 020-149-п, в связи с чем оснований для рассмотрения по существу вопроса о пересмотре оспариваемой архивной кадастровой стоимости не имеется.
Доказательств, подтверждающих, что оспариваемая кадастровая стоимость фактически применяется или применялась для определения арендной платы за периоды, имевшие место после 1 января 2021 г., не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление об оспаривании кадастровой стоимости, ставшей архивной, подано только в 2021 г., результаты оспаривания этой кадастровой стоимости не могут быть применены к правоотношениям по арендной плате, возникшим в 2016 г., из материалов дела не следует, что на момент обращения с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости у административного истца сохранилось право на применение оспариваемой архивной кадастровой стоимости для целей, установленных законодательством, производство по делу подлежит прекращению.
Согласно части 6 статьи 198 КАС РФ определение суда объявляется немедленно после его вынесения.
Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по сложным процессуальным вопросам суд вправе объявить лишь резолютивную часть определения. В этом случае составление полного текста определения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня объявления его резолютивной части, если иное не предусмотрено КАС РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 313-315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
производство по административному делу по административному исковому заявлению Мартыненко ФИО9 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Хакасия в течение пятнадцати дней.
Председательствующий Т.Л. Петрова
Полный текст определения составлен 14 марта 2022 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка