Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 3а-25/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2019 года Дело N 3а-25/2019
08 апреля 2019года г. Калининград
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Золотовскова Алексея Ивановича к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - администрация МО "Гурьевский городской округ", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Золотовсков А.И. обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором указал, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для размещения объектов предпринимательской деятельности.
По состоянию на 05 декабря 2014 года установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере 103989135, 60 рублей.
Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, административный истец обратился к оценщику для определения рыночной стоимости земельного участка.
Согласно Отчету ООО "РАО "Оценка-Экспертиза" N от 20 августа 2018 года рыночная стоимость земельного участкас кадастровым номером N по состоянию на 05 декабря 2014 года определена в размере 7803000 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведет к нарушению его прав как собственника при уплате земельного налога, размер которого исчисляется, исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости 7803000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Любимова М.С. по доверенности поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N значительно завышена, поскольку согласно публичной кадастровой карте, находящейся в свободном доступе, смежные земельные участки с кадастровыми номерами N (площадь <данные изъяты> кв.м) и N (площадь <данные изъяты> кв.м) с разрешенным использованием - для размещения объектов предпринимательской деятельности имеют кадастровую стоимость в размерах 5950000 рублей и 6400000 рублей соответственно.
Представители Правительства Калининградской области, управления Росреестра по Калининградской области, администрации МО "Гурьевский городской округ", ФГБУ "ФКП управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1, 3 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Золотовсков А.И. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес> с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для размещения объектов предпринимательской деятельности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, копией договора купли-продажи от 09 декабря 2014 года (л.д. 6-9).
На основании постановления Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 N 641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области", были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, определенные по состоянию на 01 января 2012 года.
Как следует из представленного суду письменного пояснения ФГБУ "ФКП управления Росреестра" по Калининградской области, Решением кадастровой палаты от 05 декабря 2014 года были внесены изменения объекта недвижимостиземельного участка скадастровым номером N в части изменения вида разрешенного использования с "для сельскохозяйственного использования" на "для размещение объектов предпринимательской деятельности".
Кадастровая стоимость земельного участка скадастровым номером N была определена путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости кадастрового квартала N в размере 6145,93 рублей за кв.м на его площадь <данные изъяты> кв.м, что составило 103989135,6 рублей по состоянию на 05 декабря 2014 года.
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка скадастровым номером N внесены в ЕГРН 08 декабря 2014 года (л.д.10).
Административный истец, являясь собственником вышеуказанногоземельного участка,согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении данного земельного участка. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Административным истцом представлен Отчет ООО "РАО "Оценка-Экспертиза" N от 20 августа 2018 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участкас кадастровым номером N по состоянию на 05 декабря 2014 года определена в размере 7803000 рублей.
Оценщик "РАО "Оценка-Экспертиза" Е.,является членом СРО ООО "Российское общество оценщиков", отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности. Стаж работы в оценочной деятельности 12 лет. Отчет содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Согласно статье 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.
Рыночная стоимость объектов оценки определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж. Отказ от использования иных подходов и методов для оценки стоимости земельных участков оценщиком обоснован.
Для сравнения оценщиком отобраны пять объектов сравнения (аналогов) - земельных участков, которые, как и объект оценки, находятся в собственности, отнесены к категории земель - земли населенных пунктов, имеют назначение для размещения объектов предпринимательской деятельности. Применены корректировки на условия продажи. Отказ от применения иных корректировок оценщиком обоснован. В Отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный Отчет об оценке земельного участка содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного земельного участка.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером N по состоянию на 05 декабря 2014 года имел другую рыночную стоимость.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 05 декабря 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 7803 000 рублей.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участкаего рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящихся у него в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.
Ввиду изложенного, суд считает доказанным, что по состоянию на 05 декабря 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 7803000 рублей, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Золотовскова Алексея Ивановича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером N с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 05 декабря 2014 года в размере его рыночной стоимости
7803 000 рублей.
Датой подачи Золотовскова А.И. заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать дату обращения в суд 29 декабря 2018 года.
Решение является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимостипосле его вступления в законную силу
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 апреля 2019 года.
Судья Е.И. Ткач
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
