Решение Кемеровского областного суда от 23 мая 2016 года №3а-251/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 мая 2016 года Дело N 3а-251/2016
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кемеровский областной суд
В составе: председательствующего Пронченко И.Е.
при секретаре Хайминой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 мая 2016 года
административное дело по исковому заявлению Кардаковой Н. В. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Кардакова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание автоцентра, расположенного в < адрес> а в размере его рыночной стоимости в сумме 1 168 000 рублей и земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 55 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект автосервиса, расположенного в < адрес> а, в размере его рыночной стоимости в сумме 108 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что истец, совместно с Ляминым Ю.А. является арендатором указанных земельных участков. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 2 926396, 45 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составляет 270 881, 05 рублей. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, по состоянию на дату определения кадастровой стоимости составляет 1 168 000 рублей, с кадастровым номером № составляет 108 000 рублей. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение. Согласно требованиям ст. 66 п. 3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости. Истец вправе заявить указанные требования, поскольку кадастровая стоимость значительно выше его рыночной стоимости, в связи с чем, истец вынужден оплачивать арендную плату, которая исчисляется исходя из кадастровой стоимости.
Истец Кардакова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом. Её представитель Панов В.В., действующий на основании доверенности от 15.01.2016г., представивший диплом о высшем юридическом образовании, регистрационный №, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель КУГИ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили письменный отзыв
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения.
Представитель Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представили письменный отзыв.
Лямин Ю.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с требованиями статьи 247 части 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 2 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
Статьей 3 указанного Закона определено понятие оценочной деятельности.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от ... N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела Кардакова Н.В., совместно с Ляминым Ю.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание автоцентра, расположенного в < адрес> и земельного участка с кадастровым номером: № площадью 55 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект автосервиса, расположенного в < адрес> а, что подтверждается договорами аренды от 27.04.2011 года № 171-01 и №171-02 (л.д. 15-17, 25-25).
Согласно кадастровой справке от 03.03.2016, датой определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № является 01.08.2014, сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015, и составляет 270881, 05 руб. (л.д.22), датой определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № является 01.08.2014, сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015, и составляет 2 929 369, 45 руб. (л.д.30).
Согласно кадастровому делу, предоставленному ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области и кадастровому паспорту следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 9.03.2004 года (л.д. 26-28, 154-188), земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 15.10.2008 года (л.д. 18-20, 189-228).
Результаты государственной кадастровой оценки указанных земельных участков утверждены на основании решения КУГИ по Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов (л.д.152-153).
Истцом предоставлен отчет об определении рыночной стоимости земельных участков, подготовленного ООО «Бизнес» № 23-03-16 от 30.03.2016 года. Указанный отчет составлен на дату 01.08.2014. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание автоцентра, расположенного в < адрес> а составляет 1 168 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 55 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект автосервиса, расположенного в < адрес> а, составляет 108 000 рублей (л.д. 32-89).
В отношении данного отчета НП СОО «Южно-Сибирская Организация профессиональных оценщиков и экспертов» представлено экспертное заключение № 003.2016.03.33, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № 23-03-16 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, а также выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки являются обоснованными и достоверными (л.д. 90-129).
Оценивая в совокупности, полученные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
Как следует из материалов дела, результаты государственной кадастровой оценки земельных участков утверждены на основании решения КУГИ по Кемеровской области от 25.11.2015 № 4-2/3904 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, определенные по состоянию на 01 августа 2014 года.
Судом установлено, что спорные земельные участки являются ранее учтенными, кадастровая стоимость определена на дату по состоянию 01.08.2014 г., сведения о кадастровой стоимости были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015, что подтверждается кадастровым делом и кадастровой справкой.
Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельных участков на дату оценки, оценщиком дана характеристика объекта оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3, 4, 7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и обоснованно применена соответствующая корректировка.
В своей совокупности представленные стороной истцов доказательства не противоречат друг другу, подтверждают доводы, изложенные в исковом заявлении.
При этом, административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо иных доказательств относительно величины рыночной стоимости спорных земельных участков.
В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельных участков существенно ниже их кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку он обязан к оплате арендных платежей, который рассчитаны исходя из кадастровой стоимости земельных участков (л.д. 21, 29), в связи с чем, истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах требования Кардаковой Н.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кардаковой Н. В. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание автоцентра, расположенного в < адрес> а, в размере 1 168 000 рублей, равной его рыночной стоимости определенной по состоянию на 01.08.2014 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью 55 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объект автосервиса, расположенного в < адрес> а, в размере 108 000 рублей, равной его рыночной стоимости определенной по состоянию на 01.08.2014 года.
Датой обращения Кардаковой Н.В. в суд считать 20.04.2016 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено ... .



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка