Решение Костромского областного суда от 26 августа 2019 года №3а-250/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 3а-250/2019
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Романовой Я.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Арутюняна Армана Самвеловича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Арутюнян А.С. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование требований, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 418,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> н, а также собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3006 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость здания утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 7 783 072,62 руб., кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 347 223,1 руб.
Однако согласно отчетам N, составленным оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), действительная рыночная стоимость нежилого здания и земельного участка составляет соответственно 1 539 000 рублей и 2 324 000 рублей.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определённой отчетами об оценке.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Сагателян Ж.Н. и Ерицян Э.Э.
В судебном заседании представитель административного истца Арутюняна А.С. - Фадеева Ю.А. административные исковые требования поддержала. Административный истец Арутюнян А.С. в судебное заседание не явился.
Представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Кострома Павлова А.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости приведёт к уменьшению поступлений в местный бюджет. В то же время по результатам допроса оценщика ФИО2 замечаний к отчету об оценке рыночной стоимости не высказала.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области и Управления Росреестра по Костромской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области. Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, заинтересованные лица Сагателян Ж.Н. и Ерицян Э.Э., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Арутюнян А.С. с 25 декабря 2018 г. является собственником нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 418,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, н /л.д. 6-8/, и собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 3006 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /л.д. 10-13/.
С 16.04.2014 г. до 08.10.2015 г. собственником указанного земельного участка была Сагателян Жанна Нориковна, с 08.10.2015 г. до 25.12.2018 г. - Ерицян Эмилия Эдиковна /л.д. 203/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 7 783 072,62 руб. /л.д. 9/, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 13 февраля 2014 года утверждена в размере 5 347 223,1 руб. /л.д. 14/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного здания влияют на объём налоговых обязательств административного истца, а, следовательно, затрагивают его права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты N N составленные оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), согласно которым рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 1539 000 руб., рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 13 февраля 2014 года определена в размере 2 324 000 руб. /л.д. 16-110, 111-191/.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Ассоциации "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Выводы отчетов об оценке рыночной стоимости подтверждены оценщиком ФИО2 при допросе в качестве свидетеля в судебном заседании.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Возражения представителя заинтересованного лица администрации городского округа город Кострома Павловой А.А. против заявленных требований не могут являться основанием для отказа в их удовлетворении.
Административное исковое заявление поступило в суд 12 июля 2019 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 418,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 539 000 (один миллион пятьсот тридцать девять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3006 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения промышленных объектов, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 февраля 2014 года в размере 2 324 000 (два миллиона триста двадцать четыре тысячи) рублей.
Датой подачи заявления считать 12 июля 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Костромского областного суда А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка