Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 апреля 2020 года №3а-248/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2020 года Дело N 3а-248/2020
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Михаленко М.В, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Адилова К.А. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО - Югре, Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Адилов К.А. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:
- <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляет 2 446 866,50 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 949 000 рублей;
- <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляет 5 687 300,06 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 2 173 000 рублей;
- <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляет 3 259 994,94 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 1 245 000 рублей;
и арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.09.2014 года составляет 1 234 706,7 рублей, а рыночная стоимость согласно отчету оценщика - 479 000 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении налогов и арендных платежей. В целях снижения вышеуказанных платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчету оценщика.
Административный истец, представители ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
До судебного заседания административным истцом и его представителем, а также представителями Администрации города Лянтора, Правительства ХМАО-Югры заявлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре и ФГБУ "ФКП Росреестра" представлены письменные пояснения на административное исковое заявление, в которых они просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по усмотрению суда.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Адилов К.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:
- <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под склад материалов с пристроем <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес) (выписка из ЕГРН от 17.02.2020г.);
- <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилые здания (склад продовольственных товаров по (адрес); склад продовольственных товаров по (адрес)), расположенного по адресу: (адрес) (выписка из ЕГРН от 17.02.2020г.);
- <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилые здания (склад продовольственных товаров по (адрес); склад продовольственных товаров по (адрес)),расположенного по адресу: (адрес) (выписка из ЕГРН от 17.02.2020г.);
и на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата) арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под расширение земельного участка нежилого здания: склад под материалы с пристроем, расположенного по адресу: (адрес) (выписка из ЕГРН от 17.02.2020г.).
Согласно сведениям из ЕГРН от 31.01.2020 г. кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.09.2014 г., утверждена Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015 г. N 249-п, и составляет: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 2 446 866,5 рублей, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 687 300,06 рублей; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 3 259 994,94 рублей; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 1 234 706,7 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 22.08.2015 года,
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из того, что административный истец является собственником и арендатором указанных земельных участков и плательщиком земельного налога и арендных платежей, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд отчет об оценке земельных участков N (номер) от 19.02.2020 г., подготовленный оценщиком <данные изъяты>, согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.09.2014 г. определена в размере:
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 949 000рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 2 173 000 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 1 245 000 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 479 000 рублей.
В силу положений ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержат противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
Исследовав представленный административным истцом отчет и сопоставив его содержание с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что он отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости спорных земельных участков, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
Каких-либо расчетов, сведений указывающих на неверность выводов в отчете, несоответствия используемой информации действительности, суду не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом "Об оценочной деятельности" датой подачи заявления физическими лицами считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
С соответствующим заявлением истец обратился в суд 25.03.2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под склад материалов с пристроем <данные изъяты>), расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости - 949 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилые здания <данные изъяты>), расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости - 2 173 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилые здания <данные изъяты>расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости - 1 245 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под расширение земельного участка нежилого здания: склад под материалы с пристроем, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости - 479 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 25.03.2020 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка