Дата принятия: 09 октября 2017г.
Номер документа: 3а-248/2017
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 2017 года Дело N 3а-248/2017
9 октября 2017 года
город Рязань
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ООО "СервисТорг" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "СервисТорг" обратилось в суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований ООО "СервисТорг" указало, что Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N, площадью <скрыто> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
Постановлением Минимущества Рязанской области от 5 ноября 2014 года N 13-П внесены изменения в постановление Минимущества от 14 октября 2014 года N10-П, утвердившего результаты государственной оценки объектов недвижимости на территории Рязанской области по состоянию на 1 января 2013 года.
С учетом указанного Постановления, по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость указанного выше земельного участка составляет <скрыто>.
Согласно отчету об оценке N от 9 марта 2017 года, составленному экспертом-оценщиком Волковой И.А., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на 1 января 2013 года составляет <скрыто> рублей.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы Общества, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств.
13 марта 2017 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка, однако в его удовлетворении было отказано.
Административный истец ООО "СервисТорг" просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N в размере его рыночной стоимости - <скрыто> рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость данного земельного участка в размере <скрыто> рублей, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание представитель административного истца - ООО "СервисТорг" по доверенности Чернышов И.Г. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении настоящего дела без участия административного истца и его представителя.
Представители административного ответчика - министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации города Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).
В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 ФЗ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, ООО "СервисТорг", ИНН <скрыто>, является собственником земельного участка с кадастровым N, категории земель: <скрыто>, разрешенным использованием: <скрыто>, площадью <скрыто> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.
Постановлением Минимущества Рязанской области от 5 ноября 2014 года N 13-П внесены изменения в постановление Минимущества от 14 октября 2014 года N 10-П, утвердившего результаты государственной оценки объектов недвижимости на территории Рязанской области по состоянию на 1 января 2013 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26 мая 2017 года, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N по состоянию на
1 января 2013 года составила <скрыто>.
Судом установлено, что 14 марта 2017 года в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Рязанской области поступило от ООО "СервисТорг" заявление о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего Обществу земельного участка, которое решением Комиссии от 30 марта 2017 года N было отклонено.
13 июня 2017 года административное исковое заявление ООО "СервисТорг" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка поступило в Рязанский областной суд.
По ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым N, проведение которой было поручено ООО "Правовая гарантия".
Заключением эксперта N от 10 августа 2017 года установлено, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составляет <скрыто> рубля. Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца ООО "СервисТорг", суд полагает, что требование Общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи ООО "СервисТорг" заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 14 марта 2017 года (дата поступления заявления в Комиссию) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "СервисТорг" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N, площадью <скрыто> кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости, - <скрыто> рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 14 марта 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.Е. Лукашевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
