Решение Кемеровского областного суда от 01 октября 2020 года №3а-247/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2020 года Дело N 3а-247/2020
Кемеровский областной суд
в составе судьи Михеевой С.Н.,
при секретаре Юргель Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"01" октября 2020 года
дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Большегруз-НК" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Большегруз-НК" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что общество является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 6 апреля 2016 года составляет 29 424 641, 85 рублей.
Согласно отчету оценщика ФИО6. N 04/12/19 рыночная стоимость объекта недвижимости на дату оценки 6 апреля 2016 года ниже определенной кадастровой стоимости и составляет 9 417 800 руб.
В связи с этим, ссылаясь на нормы Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Представитель административного истца Фёклин К.А., действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбасса, Правительства Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбасса представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области в письменных возражениях указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Администрация Киселевского городского округа представила письменные возражения, просила в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, общество является собственником нежилого здания с кадастровым номером с кадастровым номером N, площадью 1330, 9 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках от 23 декабря 2019 года.
Из предоставленного кадастрового дела следует, что данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2016 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 декабря 2019 года утвержденная актом от 6 апреля 2016 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 6 апреля 2016 года определена по состоянию на 6 апреля 2016 года и составляет 29 424 641, 85 руб.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиком имущественного налога в порядке предусмотренном ст. 378.2 Налогового кодекса РФ, налоговая база которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области Общество обратилось с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 25 декабря 2019 года.
Заявление Общества Комиссией отклонено, о чем представлено решение Комиссии от 15 января 2020 года N 1-58.
Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.
Исходя из обстоятельств дела кадастровая стоимость определялась на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.01.2012г N 2. По истечении пяти лет уполномоченным органом не проведены мероприятия, связанные с определением кадастровой стоимости в результате очередного пересмотра кадастровой стоимости, в связи с чем срок для обращения в суд подлежит восстановлению.
Из представленного административным истцом отчета оценщика ФИО7. N 04/12/19 об определении рыночной стоимости объекта недвижимости видно, что рыночная стоимость объекта недвижимости на дату оценки на 6 апреля 2016 года составляет 9 417 800 руб.
На основании определения Кемеровского областного суда от 8 июня 2020 года по ходатайству представителя административного истца по делу назначена судебная оценочная экспертиза объекта недвижимости.
Согласно заключению эксперта ООО "Оценочное Бюро "Актив" N 115/20 от 18 сентября 2020 года, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию 6 апреля 2016 года составляет 10 420 000 рублей.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 02 июня 2011 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, внесена в Единый государственный реестр недвижимости 6 апреля 2016 года, определенная по состоянию на дату постановки объекта недвижимости на кадастровый учет - 6 апреля 2016 года. При определении кадастровой стоимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2.
Не доверять экспертному заключению ООО "Оценочное Бюро "Актив" N 115/20 от 18 сентября 2020 года у суда нет оснований, поскольку они обоснованы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в установленном порядке. Каких-либо нарушений при производстве экспертизы судом не установлено.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов эксперта, либо иных доказательств относительно установленной им рыночной стоимости указанного объекта недвижимости судом не установлено.
Возражения администрации Киселевского городского округа в части того, что бюджет не будет получать денежных средств в результате снижения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поступающие от налоговых отчислений, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении требований.
В силу пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", на основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином порядке, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
По данному делу установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подлежит установлению на основании экспертного заключения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования административного истца об установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 1330, 9 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 10 420 000 рублей, определенной по состоянию на 6 апреля 2016 года.
Датой обращения ООО "Большегруз-НК" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости считать 25 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.
Судья Михеева С.Н.
Мотивированное решение составлено 06.10.2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка