Решение Алтайского краевого суда от 15 апреля 2020 года №3а-247/2020

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года Дело N 3а-247/2020
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.,
при секретаре Сигаревой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации <данные изъяты>
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации <данные изъяты> с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований указано на неоднократные, грубые нарушения Алтайского отделения федерального законодательства, а именно, ст.8 Федерального закона "Об общественных объединениях", выражающиеся в отсутствии деятельности в соответствии с поставленными целями и задачами, в отсутствии членов организации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик <данные изъяты> извещенная о дате и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представила в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, указав о том, что против удовлетворения заявления не возражает.
На основании ст.150, ч.4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч.1 ст.30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).
В силу ч.1 ст.8 указанного Федерального закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Обязанности общественной организации содержатся в ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях". В соответствии с абзацем 2 ч.1 ст.29 Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Основания ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности указаны в ст.44 Федерального закона "Об общественных объединениях". Так, основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям (абзац 3 ч.1 ст.44 указанного закона).
Аналогичные основания ликвидации юридического лица предусмотрены абзацем вторым п.2 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным п.2 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому предоставлено право на предъявление такого требования.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" неоднократность нарушения законодательства сама по себе не может служить основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица. Такая исключительная мера должна быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГ общим собранием учредителей <данные изъяты> принято решение о создании <данные изъяты> утверждении устава общественной организации, избрании Совета организации и председателя Совета.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ принято решение о государственной регистрации <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГ общим собранием членов общественной организации принято решение о внесении изменений в название организации, новое название - <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГ проведена государственная регистрация изменений в учредительные документы общественной организации, ведомственный регистрационный ***.
ДД.ММ.ГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения в сведения <данные изъяты> основной государственный регистрационный ***.
Согласно Уставу общественной организации данная организация является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим Объединением, имеющим членство (п.1.1 Устава).
Целями Ассоциации являются: мобилизация усилий общества для решения проблем, связанных с вопросами социально-обусловленных заболеваний (вирус иммунодефицита человека (ВИЧ), синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД), вирусные гепатиты, инфекции передающиеся половыми путем (ИППП), наркомания; предоставление объективной информации о проблемах, связанных с социально-обусловленными заболеваниями среди широких слоев населения и групп, особо подверженных заболеваниям социального характера; создание и реализация эффективных моделей профилактической деятельности, направленных на сохранение и улучшение здоровья популяции (п.2.1 Устава).
Регламентация деятельности <данные изъяты> установлена главой 5 Устава, которыми определено, что руководящим органом общественной организации является Общее Собрание ленов Организации, созываемое по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Оно правомочно при наличии не менее 2/3 от общего числа членов общественной организации, решения принимаются простым большинством голосов. Общее Собрание членов Организации избирает членов Совета Организации сроком на 5 лет, членов Ревизионной комиссии сроком на 3 года, заслушивает их отчеты, финансовый план Организации, размер вступительных взносов решает иные вопросы деятельности отделения.
В период между Общими собраниями членов организации постоянно действующим руководящим органом является Совет Организации, который избирает Председателя Совета Организации. Заседания Совета Организации проводятся не реже 4-х раз в год, его решения правомочны при участии в заседаниях более половины его членов. Текущую деятельность общественной организации возглавляет председатель Совета, который избирается на 5 лет.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Организации осуществляет Ревизионная комиссия, порядок ее работы определяется Положением о ревизионной комиссии, утверждаемом Общим собранием членов Организации. Ревизионная комиссия проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности не реже одного раза в год, представляет отчет о своей деятельности на утверждение Общего Собрания членов Организации.
Согласно представленному в материалы дела протоколу собрания членов Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ председателем Совета общественной организации избрана <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГ в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю поступило уведомление от председателя <данные изъяты> <данные изъяты> о том, что деятельность <данные изъяты> по достижению уставных целей в настоящее время не представляется возможной в связи с отсутствием членов организации, расчетный счет организации в банке закрыт, общественная организация продолжает подавать нулевую отчетность во все государственные органы во избежание штрафных санкций.
При рассмотрении настоящего административного дела представителем <данные изъяты> не представлены доказательства, опровергающие указанные нарушения уставной деятельности Организации, в том числе проведение ежегодных Общих Собраний членов Организации, работы Ревизионной комиссии.
Таким образом, общественной организации не соблюдаются положения действующего законодательства и Устава. Вышеуказанные нарушения действующего законодательства являются грубыми, в связи с чем имеются основания для ликвидации <данные изъяты> с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Ликвидировать <данные изъяты> (основной государственный регистрационный ***) с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.
Судья Ю.В.Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка