Определение Ярославского областного суда от 27 августа 2020 года №3а-247/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2020 года Дело N 3а-247/2020
Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,
при участии секретаря Антоновой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дмитриевой А.Я. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
В административном исковом заявлении Дмитриева А.Я. просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010г.
В обоснование заявленных требований указано, что Дмитриева А.Я. является арендатором земельных участков. Арендная плата исчисляется из кадастровой стоимости, которая превышает рыночную стоимость, чем затрагиваются ее права как плательщика арендной платы.
Также заявлено ходатайство о восстановлении срока оспаривания кадастровой стоимости земельных участков на том основании, что административный истец в более ранние сроки обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не имела возможности, так как договора аренды заключены в 2018 году.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Аналогичные положения содержат части 1 и 2 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
При рассмотрении административного дела установлено, что Дмитриева А.Я. является арендатором земельных участков, находящихся в федеральной собственности, площадью 228 258 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственной деятельности, площадью 1878 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственной деятельности, что подтверждается договорами аренды от ДД.ММ.ГГГГг. N-ф-Яр и N-ф-Яр, срок действия договоров до ДД.ММ.ГГГГ.
Из расчета арендной платы и письменного объяснения МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях следует, что арендная плата рассчитывается исходя из пункта 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582.
Пункт 6 указанных Правил предусматривает исчисление арендной платы исходя из рыночной стоимости права аренды.
Таким образом, размер начисленной административному истцу арендной платы по указанным договорам аренды не зависит и не определяется от размера оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно Правилам определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 279, выкупная цена земельных участков, находящихся в федеральной собственности, определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.
Судом установлено, что Дмитриева А.Я. обращалась в Росимущество с заявлениями на выкуп в собственность спорных земельных участков: ДД.ММ.ГГГГ.
Из рассмотрений ее обращений Росимуществом следует, что в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером N во всех случаях было отказано, поскольку на данном земельном участке имеется строение не принадлежащее Дмитриевой А.Я.
По предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером N в 2020 году Дмитриева А.Я. обратилась в Росимущество заново и по ее заявлению начата процедура предоставления в собственность данного объекта недвижимости, арендатору выслан проект договора купли-продажи земельного участка с указанием условий, в том числе выкупной цены. В 2017 году в ответе на заявление Дмитриевой А.Я. от 6.09.2017г. было отказано по причине отсутствия полного перечня документов и отсутствия прав на земельный участок, в ответе на заявление от 18.10.2017г. указано на наличие обременений на земельный участок, не расторгнутого договора аренды на земельный участок с иным лицом.
Суд констатирует, что оспариваемая заявителем в административном иске кадастровая стоимость спорных земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет правового значения для права на выкуп, поскольку в настоящее время является архивной (действовала до ДД.ММ.ГГГГ), а в период ее действия процедура выкупа земельных участков в собственность Дмитриевой А.Я. не возбуждалась.
Суд отмечает, что только после заявлений в 2020 году возбуждена процедура предоставления административному истцу в собственность объекта недвижимости и только земельного участка с кадастровым номером N.
Доказательств, свидетельствующих об ином, материалы дела не содержат.
С ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N и N действует новая кадастровая стоимость, утвержденная Приказом Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 20-н по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что Дмитриева А.Я. правом оспаривания кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N и N не обладает, поскольку у нее нет обязанности осуществлять плату за земельный участок, рассчитанную на основании кадастровой стоимости указанных земельных участков, а выкупная цена с учетом начала процедуры в 2020 году определяется исходя из новой кадастровой стоимости, действующей с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из взаимосвязанных положений части 3 статьи 194 и пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку судом установлено отсутствие заинтересованности Дмитриевой А.Я. в оспаривании кадастровой стоимости спорных земельных участков, имеются установленные законом основания для прекращения производства по административному делу.
Руководствуясь статьями 128, 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Дмитриевой А.Я. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.
Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течении 15 дней с момента принятия.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка