Решение Рязанского областного суда от 02 августа 2018 года №3а-247/2018

Принявший орган: Рязанский областной суд
Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 3а-247/2018
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2018 года Дело N 3а-247/2018



2 августа 2018 года


город Рязань




Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Носовой Ольги Валерьевны к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Носова О.В. обратилась в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Носова О.В. указала, что ей на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами N
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области.
С учетом указанного Постановления, по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 152 857 рублей 58 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 499 270 рублей 14 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 522 700 рублей 78 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 676 277 рублей 42 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 686 700 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 726 442 рубля 28 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 633 665 рублей 42 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 917 109 рублей 61 копейку;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 791 636 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 243 760 рублей.
Согласно отчету об оценке N 261/2017 от 18 декабря 2017 года, подготовленному ФИО7 по заказу административного истца, рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 51 410 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 148 865 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 155 851 рубль;
- земельного участка с кадастровым номером N - 189 234 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером N - 204 750 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 483 087 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 950 087 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 197 681 рубль;
- земельного участка с кадастровым номером N - 394 548 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 66 000 рублей.
Данные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение его налоговых обязательств.
Административный истец Носова О.В. просила установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N в размере их рыночной стоимости, согласно отчету об оценке N 261/2017 от 18 декабря 2017 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела сторона административного истца уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость вышеназванных земельных участков в размере, определенном в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Носова О.В. и ее представитель - адвокат ФИО8 а также представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администраций МО - Киструсское сельское поселение, Выжелесское сельское поселение, Лакашинское сельское поселение, Федотьевское сельское поселение, Ижевское сельское поселение Михальское сельское поселение, Троицкое сельское поселение и Зареченское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
В письменных возражениях на административный иск заинтересованные лица -администрация МО - Троицкое сельское поселение, администрация МО - Киструсское сельское поселение и администрация МО - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области просят в его удовлетворении отказать ссылаясь на отсутствие факта предварительного оспаривания кадастровой стоимости в органе исполнительной власти; соблюдение порядка определения кадастровой стоимости; пропуск срока обращения в суд, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административный истец Носова О.В. является собственником следующих объекты недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 68 546 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 229 023 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 239 771 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 310 219 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 315 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 791 946 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 666 819 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
<адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 324 067 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 646 800 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, адрес: <адрес>
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 88 000 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанных выше земельных участков.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-497398, N 6200/301/17-495475, N 6200/301/17-497273, N 6200/301/17-497145, N 6200/301/17-495500, N 6200/301/17-495379, N 6200/301/17-495457 от 23 октября 2017 года, N 6200/301/17-508547 от 30 октября 2017 года,N 6200/301/17-496581 от 23 октября 2017 года, N 6200/301/17-449197 от 25 сентября 2017 года, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 152 857 рублей 58 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 499 270 рублей 14 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 522 700 рублей 78 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 676 277 рублей 42 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 686 700 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 726 442 рубля 28 копеек;
- земельного участка с кадастровым номером N - 3 633 665 рублей 42 копейки;
- земельного участка с кадастровым номером N - 917 109 рублей 61 копейку;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 791 636 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 243 760 рублей.
Судом установлено, что 29 декабря 2017 года Носова О.В. обратилась в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного стороной административного истца, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N, проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 247-18/ОКС от 7 мая 2018 года установлено, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2016 года составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 55 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N 169 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 177 000 руб лей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 202 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 205 000рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 515 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 033 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 211 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 420 000 рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N - 70 000 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Носовой О.В., суд полагает, что ее требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абзацем 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления - 29 декабря 2017 года (дата направления по средствам почтовой связи административного иска в суд) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельных участков.
Поступившие от заинтересованных лиц - администраций сельских поселений письменные возражения на административное исковое заявление основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и отклоняются судом.
При таких обстоятельствах административный иск Носовой О.В. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Носовой Ольги Валерьевны к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2016 года кадастровую стоимость следующих земельных участков:
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 68 546 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 55 000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 229 023 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 169 000 (ста шестидесяти девяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 239 771 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 177 000 (ста семидесяти семи тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 310 219 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 202 000 (двухсот двух тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 315 000 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 205 000 (двухсот пяти тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 791 946 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 515 000 (пятисот пятнадцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 666 819 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 1 033 000 (одного миллиона тридцати трех тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 324 067 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 211 000 (двухсот одиннадцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N площадью 646 800 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 420 000 (четырехсот двадцати тысяч) рублей;
- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 88 000 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать