Решение Верховного Суда Республики Карелия от 12 декабря 2019 года №3а-243/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2019 года Дело N 3а-243/2019
Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П. присекретаре Макаршиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кошкина А.А., действующего в своих интересах и в интересах (...),об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Кошкин А.А., действующий в своих интересах и в интересах (...).,обратился в суд по тем основаниям, что он является собственникомобъекта недвижимости (...) с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Сегежа, ул. Мира, д. 4а,общей площадью (...) кв.м, а (...) - помещения с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...)
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) по состоянию на 22 ноября 2011 г. установлена в размере 20425460 руб.91 коп., а кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) по состоянию на 29 января 2014 г. установлена в размере 27994622 руб. 00 коп.
По инициативе административного истцаиндивидуальный Б. Е.А. подготовила отчеты (...) от 26 августа2019 г. и N(...) от 14 октября 2019 г. об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства и помещения, согласно которымих рыночная стоимость определена в размере 6324000 руб. и 15614000 руб. соответственно.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость объектовнедвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы, в связи с чем просит установить кадастровую стоимость вышеназванныхобъектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, чтоКошкин А.А. является собственникомобъекта недвижимости -здания магазина с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), (...). - (...), расположенного по адресу: (...),что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 ноября 2019 г.
В силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерацииадминистративный истец является плательщиком налога на имущество и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из егокадастровой стоимости.
В соответствии пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начинаяс даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Таким образом, административный истец, являясь в силу действующего законодательства плательщиком налога на имущество, самостоятельно определяет налоговую базу объектанедвижимости исходя из его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость объекта недвижимостис кадастровым номером (...) была определена в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия в 2011-2012 годах на основании государственного контракта. Кадастровой оценке подлежали те объекты капитального строительства, сведения о которых содержались в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки - 22 ноября 2011 г.
Результаты кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия".
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) была определена органом кадастрового учета в порядке, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 г. N 113 на основании приложения N2 к постановлению Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь объекта недвижимости.
Сведения о здании с кадастровым номером (...) об объекте недвижимостискадастровым номером (...) были внесены в государственный кадастр недвижимости (в последующем, Единый государственный реестр недвижимости) 22 ноября 2011 г., аоб объекте недвижимости с кадастровым номером (...) - 29 января 2014 г. в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Минэконоразвития России от 11 января 2011 г. N1.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) составляет 20425460 руб. 91 коп.по состоянию на 22 ноября 2011 г., с кадастровым номером (...) - 27994622 руб. 00 коп.по состоянию на 29 января 2014 г.
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
Таким образом, кадастровая стоимость, которую оспаривает административный истец в настоящее время, является актуальной.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в результате государственной кадастровой оценки в целях реализации Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ), согласно положениям которых актуализация результатов государственной кадастровой оценки должна проводиться не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
Сведения о кадастровой оценке объекта недвижимостис кадастровым номером (...) внесены в Единый государственный реестр недвижимости 18 октября 2012 г., с кадастровым номером (...) - 20 мая 2014 г. соответственно, то есть административный истец обратился в суд с административный иском с пропуском установленного КАС РФ срока.
Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судамидел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости(пункт 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости, находящихся в собственности, не соответствует их рыночной стоимости, административный истец обратился15 ноября 2019 г. с административным исковым заявлением в суд.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) по состоянию на 22 ноября 2011 г. определена на основании отчетаоб оценке рыночной стоимостиобъекта капитального строительства N(...) от 26 августа 2019 г., выполненногоиндивидуальным предпринимателем Б. Е.А. и составляет6324000 руб.
Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) по состоянию на 29 января 2014 г. определена на основании отчета об оценке рыночной стоимости помещения N(...) от 14 октября 2019 г., выполненного индивидуальным предпринимателем Б. Е.А. и составляет 15614000 руб.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости объектанедвижимости,подробно исследовав возражения административных ответчиков и заинтересованных лиц, суд приходит к выводу о том, что отчетыв целом соответствует требованиям законодательства, нарушений, которые ставили бы под сомнение сделанные в нем выводы, оценщиком не допущено, в связи с чем суд признает их достоверными и соглашается с рыночной стоимостьюобъектовнедвижимости.
На основании части 4 статьи7, пункта 5 части2 статьи14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",абзаца 6 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Кошкина А.А., действующего в своих интересах и в интересах (...), удовлетворить.
Установить по состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровую стоимость объекта недвижимости-(...) с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), назначение: (...), общей площадью (...)8 кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной 6324000 руб. на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Установить по состоянию на 29 января 2014 г. кадастровую стоимость объекта недвижимости - (...) с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...) кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной 15614000 руб. на период, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать15 ноября 2019 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верховный Суд Республики Карелия.
Судья Е.П. Кудряшова
Мотивированное решение составлено13 декабря 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка