Решение Верховного Суда Республики Карелия от 25 ноября 2020 года №3а-242/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 3а-242/2020
Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Сафоновой М.В., с участием представителя административного истцаЗакатова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр пожарной робототехники "ЭФЭР"об оспаривании результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Инженерный центр пожарной робототехники "ЭФЭР" (далее -ООО "Инженерный центр "ЭФЭР", Общество) обратилось в суд по тем основаниям, что является собственникомобъекта недвижимости-столовой с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (.....), общей площадью 1992,3 кв.м.
По состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости была установлена в размере 41404054 руб. 90 коп, на 01 января 2019 г. -29712888 руб. 07 коп..
По инициативе административного истца независимый оценщик Дунцов А.О. подготовил отчеты N 8426/20 от 07 июля 2020 г. и N 8425/20 от 07 июля 2020 г.о рыночной стоимости объекта капитального строительства, согласно которому его рыночная стоимость на 01 января 2019 г., определена в размере 17000000 руб., на 22 ноября 2011 г. - 16990000 руб.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость объекта капитального строительства значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы, в связи с чем просит установить кадастровую стоимость вышеназванного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истцауточнил административные исковые требования в части определения рыночной стоимости объекта недвижимости на 01 января 2019 г., просил установить кадастровую стоимость, в размере рыночной - 17600000 руб.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ООО "Инженерный центр "ЭФЭР" является собственником нежилого здания -столовой с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (.....), общей площадью 1992,3 кв.м на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного здания от 26 июня 2019 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09 июня 2020 г. N 99/2020/332513310.
В силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерацииадминистративный истец является плательщиком налога на имущество и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, административный истец, являясь плательщиком налога на имущество, самостоятельно определяет налоговую базу объекта капитального строительства исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с действующим законодательством актуализация результатов государственной кадастровой оценки должна проводиться не чаще чем 1 раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Сведения о здании с кадастровым номером N были внесены 22 ноября 2011 г. в государственный кадастр недвижимости (в последующем Единый государственный реестр недвижимости) в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 11 января 2011 г. N 1, на основании паспорта на здание столовой, расположенной по (.....), инвентарныйN 2-7, переданного ГУП РК "Недвижимость" в установленном порядке.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости - здания столовой с кадастровым номером N, общей площадью 1992,3 кв.м была определена в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия в 2011-2012 годах на основании государственного контракта. Кадастровой оценке подлежали те объекты капитального строительства, сведения о которых содержались в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки - 22 ноября 2011 г.
Результаты кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия".
В соответствии с приложением N 1 к постановлению Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N 41404934руб. 90 коп.по состоянию на 22 ноября 2011 г.
В настоящее время по сведениям ЕГРН кадастровая стоимость в размере 41404934руб. 90 коп.по состоянию на 22 ноября 2011 г. является не актуальной в связи с проведением в 2019 г. в соответствии с приказами Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 29 декабря 2017 г. N 56, от 15 июня 2018 г. N 98, государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Центр государственной кадастровой оценки" работы по определению кадастровой стоимости зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Республики Карелия, результаты которой утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 05 ноября 2019 г. N 191.
Актуальная кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 29712888 руб. 07 коп.
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Поскольку у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в результате государственной кадастровой оценки в целях реализации Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ), согласно положениям которых актуализация результатов государственной кадастровой оценки должна проводиться не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
Сведения о кадастровой оценке объекта недвижимости с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 29 января 2020 г., с административным иском административный истец обратился в суд 19 октября 2020 г., то есть в установленный Федеральным законом N 237-ФЗ срок.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости (пункт 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ (действовавшей ранее редакции) истатьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости, находящегося в собственности(архивная и актуальная), не соответствует его рыночной стоимости, административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 22 ноября 2011 г. определена на основании отчетаи N 8425/20 от 07 июля 2020 г. о рыночной стоимости объекта капитального строительства, выполненного независимым оценщиком Дунцовым А.О.,и составляет 16900000 руб.
По состоянию на 01 января 2019 г. рыночная стоимость объекта недвижимости установлена на основании отчета N 8426/20 от 07 июля 2020 г., выполненного Дунцовым А.О. после устранения допущенных недостатков, и составляет 17600000 руб.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости объекта недвижимости, отчетынезависимого оценщика, изучив мнения лиц, участвующих в деле, отраженные в отзывах, суд приходит к выводу о том, что рыночную стоимость объекта недвижимости следует определить в размере, установленном в отчетах независимого оценщика Дунцова А.О. N 8426/20 от 07 июля 2020 г. и N 8425/20 от 07 июля 2020 г. о рыночной стоимости объекта капитального строительства, то есть на 01 января 2019 г. в размере 17600000 руб., на 22 ноября 2011 г. - 16990000 руб.
На основании части 4 статьи 7, пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и абзаца 6 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ,статьи 17 Федерального закона N 237-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
В случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 4 статьи 18 Федерального закона N 237-ФЗ).
Аналогичная норма содержалась в абзаце 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр пожарной робототехники "ЭФЭР"удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости -столовой, трехэтажное (подземных этажей - 1), назначение: нежилое с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (.....),общей площадью 1992,3кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной 16990000 руб. по состоянию на 22 ноября 2011 г. на период с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, и до 29 января 2020 г., начиная с 30 января 2020 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости кадастровую стоимость объекта недвижимости установить в размере рыночной стоимости, равной 17600000 руб. по состоянию на 01 января 2019 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать19 октября 2020 г.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Мотивированное решение составлено01 декабря 2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка