Определение Приморского краевого суда от 02 июля 2020 года №3а-242/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2020 года Дело N 3а-242/2020
Приморский краевой суд в составе
председательствующего судьи Е.А. Медведевой,
при секретаре И.А. Тороповой,
с участием представителя административного истца Я.В. Кижуновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к региональному отделению политической партии Социальной защиты в Приморском крае, заинтересованное лицо - Избирательная комиссия Приморского края, Управление Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю о ликвидации регионального отделения политической партии и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 22.03.2013 N 290-р Региональное отделение политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ в Приморском крае (далее - Региональное отделение) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером N
В результате осуществления Управлением Минюста России по Приморскому краю контрольных функций за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, установлены допущенные Региональным отделением нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в не предоставлении информации о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделённых правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.
В этой связи, 27 сентября 2017 года Главным управлением вынесено предупреждение N 25/3-27/353 об устранении допущенных нарушений, с установлением срока один месяц с момента получения предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих их устранение.
Поскольку в установленный срок предупреждение N 25/3-27/353 не было исполнено, в адрес Региональное отделение вынесено повторное предупреждение от 15 января 2018 года N 25/3-27/1, в котором также установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для предоставления в Управление документов, содержащих сведения об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.
Направленные предупреждения были возвращены в адрес Главного управления с отметкой почтовой службы об истечении срока хранения корреспонденции.
Поскольку нарушения, перечисленные в предупреждениях, не были устранены, 25 февраля 2019 года Главное управление Минюста России по Приморскому краю обратилось в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения, которое было удовлетворено решением суда от 16 апреля 2019 года. Деятельность Регионального отделения указанным решением, вступившим в законную силу, приостановлена сроком на срок шесть месяцев.
Срок приостановления деятельности Регионального отделения истек 22 ноября 2019 года.
Ссылаясь на положения пунктом 3 статьи 40 Федерального закона "О политических партиях", статьей 20 главы 2, статьей 264 главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", а также подпункта 76 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 N 25, просят суд ликвидировать Региональное отделение политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ в Приморском крае (ОГРН 1132500000555); исключить Региональное отделение из Единого государственного реестра юридических лиц.
30 июня 2020 года в адрес Приморского краевого суда от и.о. начальника Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю поступило заявление об оставлении без рассмотрения вышеназванного административного иска со ссылкой на положения, предусмотренные пунктом 5 статьи 42 Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (в редакции от 02.12.2019) "О политических партиях", и невозможность рассмотрения данного административного иска в настоящее время.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявление об оставлении административного иска без рассмотрения по доводам и основаниям, в нём изложенным.
В судебное заседание не явились представители административного ответчика и заинтересованных лиц. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведениями об их неявке по уважительным причинам, суд не располагает. Ходатайств об отложении судебного разбирательства до начала судебного заседания в адрес суда не поступало. В ходе подготовки к судебному разбирательству представителем Избирательной комиссии Приморского края представлен суду письменный отзыв на административный иск, в котором требования административного истца заинтересованным лицом были поддержаны.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть заявление и.о. начальника Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю об оставлении без рассмотрения вышеназванного административного иска, в отсутствии неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, Приморский краевой суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
В силу требований, предусмотренных частью 5 статьи 42 Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (в редакции от 02.12.2019) "О политических партиях", не допускается ликвидация регионального отделения политической партии по решению суда со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и до дня официального опубликования результатов указанных выборов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
По информации, представленной и.о. начальника Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю Е.А. Погореловой, Избирательной комиссией Приморского края принято решение о назначении дополнительных выборов депутата Законодательного собрания Приморского края по одномандатному избирательному округу N 9 на 13 сентября 2020 года. Соответствующее решение опубликовано в газете "Приморская газета" - официальное издание органов государственной власти Приморского края N 50 (1784) от 25 июня 2020 года.
Принимая во внимание изложенное, с учетом вышеприведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что доводы представителя административного истца о наличии в настоящее время препятствий к рассмотрению данного административного дела по существу до дня официального опубликования результатов указанных выборов, заслуживают внимания и нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявление и.о. начальника Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю Е.А. Погореловой и оставить данный административный иск без рассмотрения.
В соответствии с частью 1 статьи 197 КАС РФ в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке (часть 1 статьи 197 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Приморский краевой суд
определил:
административное исковое заявление начальника Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к региональному отделению политической партии Социальной защиты в Приморском крае, заинтересованные лица - Избирательная комиссия Приморского края, Управление Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю о ликвидации регионального отделения политической партии и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Приморского краевого суда Е.А. Медведева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка