Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 3а-24/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N 3а-24/2021
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе
судьи Дьяконовой З.С.,
при секретаре Осиповой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о ликвидации Региональной общественной организации "Ассоциация урологов Республики Саха (Якутия)" и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление) обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением к Региональной общественной организации "Ассоциация урологов Республики Саха (Якутия)" (далее - Организация) о ее ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ.
В обоснование административный истец ссылается на допущенные Организацией грубые нарушения Конституции РФ и федерального законодательства, а именно Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях), Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях), Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Указывает, что Организацией не соблюдается Устав, положения Устава противоречат действующему законодательству Российской Федерации. Управлением неоднократно направлялись предупреждения о недопустимости нарушений требований закона с установлением сроков для устранения выявленных нарушений. Между тем нарушения до настоящего времени не устранены, за что председатель Организации был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
По мнению административного истца, со стороны Организации допущены грубые нарушения требований федерального законодательства, при этом в течение длительного времени административный ответчик не предпринимает никаких мер по их устранению. Указанное свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями. Незаконная деятельность Организации является основанием для ее ликвидации как представляющая угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества.
Представитель административного истца и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ими представлены заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.
Представитель административного ответчика сообщил суду, что возражений против исковых требований не имеет.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Право каждого на объединение и свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации (статья 30).
Создание и деятельность общественных объединений является одной из форм реализации данного права. Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15 Конституции РФ).
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Законом об общественных объединениях.
Статьей 7 Закона об общественных объединениях установлены организационно-правовые формы, в которых могут создаваться общественные объединения, в том числе, в форме общественной организации.
В соответствии со статьей 8 Закона об общественных объединениях общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Статьей 29 Закона об общественных объединениях установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
Закон об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности объединения уставным целям (часть первая статьи 38).
Таким органом в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, является Минюст России.
В соответствии с пунктом 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 30.12.2011 N 456, территориальный орган Министерства юстиции РФ по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации общественного объединения по основаниям, предусмотренным статьей 44 Закона об общественных объединениях.
Таким образом, Управление Минюста по РС(Я) осуществляет контроль за соответствием деятельности объединения уставным целям, а также является органом, полномочным обратиться в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу.
Материалами дела подтверждается, что Управлением 27 марта 2014 г. принято решение о государственной регистрации Региональной общественной организации "Ассоциация урологов Республики Саха (Якутия)". Запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ 04 апреля 2014 г. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 16 февраля 2021 г. адрес юридического лица ........... Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель О.. В составе юридического лица 3 участника/учредителя.
Устав Организации утвержден решением собрания учредителей от 20 февраля 2014 г.
Установлено, что Управлением в отношении Организации в период с 02 сентября по 27 сентября 2019 г. проведена плановая документарная проверка, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства и Устава Организации, а именно:
1. В нарушение пункта 1 статьи 123.1 ГК РФ Организация проводит Общее собрание учредителей, тогда как в соответствии с вышеуказанной нормой после создания организации учредители автоматически становятся ее членами, формируя высший орган управления - Общее собрание членов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123.1 ГК РФ некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 65.3 ГК РФ высшим органом корпорации является общее собрание ее участников.
2. В нарушение абзаца 2 статьи 29 Закона об общественных объединениях Организацией не исполнялись следующие положения Устава:
пункт 5.1 - в части периодичности проведения заседаний Общего собрания;
пункт 5.13 - в части издания приказов;
пункты 5.8 - 5.10 - в части сроков полномочий и функционирования Правления;
пункт 5.17 - в части избрания и функционирования Заместителя Председателя.
3. В нарушение части 3 статьи 6 Закона об общественных объединениях решениями Общего собрания от 07 апреля 2014 г. и 19 февраля 2019 г. Ревизором Организации избрано лицо, не являющееся членом Организации.
В соответствии с абзацем 3 статьи 6 Закона об общественных объединениях члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.
4. В нарушение части 4 статьи 65.3 ГК РФ в состав коллегиального органа управления Организации - Правления, утвержденного на Общем собрании учредителей от 20 февраля 2014 г., состоящего из трех членов, входил единоличный исполнительный орган - Председатель Организации. Кроме того, в нарушение указанного положения федерального законодательства, пункт 5.13 устава Организации предусматривает, что заседания коллегиального исполнительного органа Организации - Правления, ведет Председатель.
В соответствии с частью 4 статьи 65.3 ГК РФ наряду с исполнительными органами, указанными в пункте 3 настоящей статьи, в корпорации может быть образован в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим законом или уставом корпорации, коллегиальный орган управления (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность исполнительных органов корпорации и выполняющий иные функции, возложенные на него законом или уставом корпорации. Лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями.
5. В нарушение частей 3 и 4 статьи 181.2 ГК РФ, пункта 43 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 N 455, в протоколах Организации отсутствуют сведения о результатах голосования; о председателе и секретаре Общего собрания; о лицах, проводивших подсчет голосов; об общем количестве членов организации; о соблюдении положений устава Организации в части определения кворума (правомочности заседания).
Согласно части 3 и 4 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
Согласно пункту 43 вышеназванного Административного регламента протокол (выписка из протокола) заседания высшего, иного уполномоченного органа управления некоммерческой организации, содержащий решение о внесении изменений в учредительные документы и (или) об изменении иных сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, помимо сведений, указанных в пункте 42, должен содержать: в случае проведения заседания в форме съезда (конференции) - сведения об утверждении нормы представительства делегатов, о количестве избранных и фактически присутствующих на заседании делегатов, о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления; в случае проведения заседания в форме общего собрания (заседания) - сведения об общем количестве членов (участников, учредителей) высшего или иного уполномоченного органа управления некоммерческой организацией на дату проведения заседания и о количестве фактически присутствующих на заседании членов (участников, учредителей), о соблюдении положений устава некоммерческой организации в части определения правомочности (кворума) заседания высшего или иного уполномоченного органа управления.
6. В нарушение положений Закона о некоммерческих организациях, Закона об общественных объединениях по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Организации по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является 88.10 - Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам. Вместе с тем данный вид деятельности не соответствует целям Организации, указанным пунктом 2.1 Устава, и не предусмотрен Уставом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
Согласно пункту 2 статьи 24 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
В соответствии со статьей 37 Закона об общественных объединениях общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется общественными объединениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации.
7. В нарушение абзаца 3 статьи 29 Закона об общественных объединениях, согласно которому общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом, данная обязанность Организацией не исполняется
8. В нарушение ст. 88 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" Организацией не ведется учетная политика.
Кроме того, административной орган пришел к выводу, что положения Устава противоречат Конституции РФ и законодательству Российской Федерации.
01 сентября 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 99-ФЗ). Законом N 99-ФЗ в Гражданский кодекс Российской Федерации внесены концептуальные изменения, в том числе в части нормативно-правового регулирования порядка создания и деятельности некоммерческих организаций.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона N 99-ФЗ положения Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции закона N 99-ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим после 01.09.2014. Таким образом, вне зависимости от даты принятия решений о создании некоммерческой организации, с 01.09.2014 представленный для государственной регистрации устав некоммерческой организации, должен отвечать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.
Между тем, как указывает административный истец, Организацией не приведены в соответствие с действующим законодательством следующие положения Устава:
- в пункте 4.13 устава указаны не все права членов Организации, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- в пункте 4.14 устава указаны не все обязанности членов Организации, предусмотренные пунктом 4 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- в пунктах 5.5 и 7.8 устава указаны не все вопросы, составляющие исключительную компетенцию высшего органа управления общественной организации, установленные пунктом 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 123.7 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В нарушение пункта 2 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях, согласно которому порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации, Уставом Организации не определен порядок регулярных поступлений от членов Организации, данный вопрос отнесен в соответствии с пунктом 4.14 Устава Организации к компетенции Правления.
В нарушение статьи 123.5 ГК РФ Устав не содержит положений о предмете деятельности Организации.
В нарушение пункта 1 статьи 24 Закона о некоммерческих организациях, статьи 37 Закона об общественных объединениях в пункте 2.2 устава Организации указан вид деятельности, не соответствующий целям создания Организации, указанным в пункте 2.1 устава Организации.
Также Управлением установлены следующие противоречия:
- сокращенное наименование Организации, указанное в Уставе Организации не соответствует сокращенному наименованию, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ;
- в пункте 4.4 Устава Организации указано, что прием граждан в члены Организации осуществляется решением Правления, а также может осуществляться решением Общего собрания.
- в соответствии с пунктом 5.5 Устава Организации, решение о реорганизации и ликвидации Организации принимается Общим собранием единогласно или квалифицированным большинством голосов. Между тем, в пунктах 10.2, 10.11 устава Организации указано, что решения по указанным вопросам принимаются квалифицированным большинством голосов в 3/4, что является прямым противоречием положений Устава.
В целях недопущения противоречий Управление указало на необходимость отнесения решения вопроса приема граждан в члены Организации к компетенции одного из органов Организации. Федеральным законодательством установлено создание в общественных объединениях конкретных органов управления, в связи с чем, рекомендовано названия органов Организации привести в соответствие с законодательством РФ. В целях единого толкования положений Устава рекомендовано в пункте 10.9 Устава указать конкретные цели, на которые направляется имущество после ликвидации (например: цели создания; цели, предусмотренные пунктом 2.1 устава Организации и т.д.).
По выявленным нарушениям, на основании статьи 38 Закона об общественных объединениях Управлением в адрес Организации 27 сентября 2019 г вынесено предупреждение исх.N ..., обязывающее устранить нарушения в срок до 27 декабря 2019 г. Данное предупреждение получено 27 сентября 2019 г. представителем по доверенности К., что подтверждается распиской.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 62 г. Якутска от 05 февраля 2020 г. председатель Организации О. привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 руб. Основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности явилось невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно предупреждения Управления от 27 сентября 2019 г. исх.N ....
В связи с тем, что нарушения Организацией не были устранены, 16 января 2020 г. Управлением вынесено повторное предупреждение исх.N ... со сроком устранения до 30 апреля 2020 г. Предупреждение было направлено Организации по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, по адресу: ..........
Согласно отслеживанию отправления с почтовым идентификатором N ... письмо прибыло к месту вручения 17 января 2020 г., 17 февраля 2020 г. возвращено отправителю.
14 мая 2020 г. Управлением в адрес Организации вынесено повторное предупреждение исх.N ... с требованием устранить нарушения в срок до 02 ноября 2020 г.
Из отслеживания отправления с почтовым идентификатором N ... следует, что письмо прибыло к месту вручения 16 мая 2020 г., 17 июля 2020 г. возвращено отправителю.
Как указывает административный истец, до настоящего времени ответчик не принимает меры для устранения нарушений. Полагая допущенные Организацией нарушения грубыми, Управление обратилось с иском о ликвидации юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ.
В соответствии со статьей 29 Закона об общественных объединениях Организация обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Между тем Организация в уполномоченный орган о смене адреса (места нахождения) не сообщила.
Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 64), следует, что предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункты "в", "в.1" пункта 1 статьи 5, подпункт "и" пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях").
В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона об общественных объединениях ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.
Частью 1 статьи 44 указанного закона определено, что основанием для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума ВС РФ N 64, поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. В частности, грубым нарушением является несоответствие заявленной территориальной сфере деятельности объединения граждан; использование объединением граждан в своем наименовании наименований органов государственной власти, местного самоуправления; оказание объединением граждан услуг без получения соответствующей лицензии (статья 14 Закона об общественных объединениях, часть 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статьи 9 и 19 Закона о свободе совести).
Характер совершенных Организацией нарушений, свидетельствует о пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, а именно обязанности осуществлять деятельность Организации без нарушений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом; исполнять предупреждения Управления о недопустимости нарушения требований федерального законодательства.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 разъяснено, что исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.
Приведенные в исковом заявлении нарушения административным ответчиком не оспаривались. Председатель Организации О. о рассмотрении дела извещен лично, копию административного искового заявления с приложенными документами получил. Каких-либо возражений от административного ответчика в суд не поступило. Доказательства устранения допущенных нарушений на момент рассмотрения дела или принятия мер, направленных на их устранение, суду не представлены.
Перед судебным заседанием по телефону сообщил, что не имеет возражений против заявленных Управлением требований. Таким образом, факт нарушения действующего законодательства административным ответчиком в ходе рассмотрения дела установлен и подтвержден, однако данных о том, что ответчиком предпринимались все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений и исполнения требований закона в установленный срок, суду не представлено, равно как не представлено и сведений, подтверждающих невозможность по объективным причинам, не зависящим от Организации, устранить допущенные нарушения закона.
Ликвидация общественного объединения как мера ответственности общественной организации, предусмотренная федеральным законодательством, направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, соответствует нормам международного права и Конституции Российской Федерации.
Поскольку неустранение выявленных нарушений со стороны Организации препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства, что создает угрозу публичному, общественному порядку и безопасности, режиму законности, грубо нарушает права и свободы граждан, суд, расценив установленные нарушения как грубые приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о ликвидации Региональной общественной организации "Ассоциация урологов Республики Саха (Якутия)" и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Региональную общественную организация "Ассоциация урологов Республики Саха (Якутия)" исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный N ...).
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда РС(Я): З.С. Дьяконова
Решение суда принято в окончательной форме 17 марта 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
