Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 3а-24/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 3а-24/2020
Верховный суд Республики Адыгея в составе
председательствующего Тхагапсовой Е.А.,
при секретаре Хаджемуковой Д.К.,
рассмотрев дело по административному исковому заявлению Шумена ФИО9 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, заинтересованные лица ФГБУ филиал "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Адыгея, Администрация МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея, Администрации МО "Старобжегокайское сельское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Шумен Ш.Ю. обратился в суд с административным иском к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, заинтересованные лица ФГБУ филиал "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Адыгея, Администрация МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в котором указал, что на праве собственности ему принадлежат объекты капитального строительства:
- нежилое здание площадью 1472,8 кв. м, с кадастровым номером 01:05:2900013:11934, расположенное по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район ;
- нежилое здание площадью 1472,8 кв. м, с кадастровым номером 01:05:2900013:12199, расположенное по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район
Приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 06 сентября 2016 года N 223 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершённого строительства) на территории Республики Адыгея утверждены результаты государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2016.
С учетом указанного правового акта по данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость каждого вышеназванного объекта капитального строительства составляет 34 868 363, 26 рублей.
Согласно отчету независимого оценщика ООО "Партнер" рыночная стоимость каждого из данных нежилых помещений по состоянию на 04.02.2019 и 06.02.2019 соответственно составляет 17 322 000 рублей.
На основании изложенного, Шумен Ш.Ю. в целях снижения размера базы налогообложения, просил установить кадастровую стоимость на нежилые здания площадью 1472,8 кв. м, с кадастровыми номерами 01:05:2900013:11934, 01:05:2900013:12199, расположенные по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 04.02.2019 и 06.02.2019 соответственно, в размере их рыночной стоимости в размере 17 322 000 рублей каждое.
Обязать административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий площадью 1472,8 кв. м, с кадастровым номером 01:05:2900013:11934, расположенные по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 04.02.2019 и 06.02.2019 соответственно, в размере их рыночной стоимости в размере 17 322 000 рублей каждый.
В судебном заседании административный истец Шумен Ш.Ю. уточнил заявленные требования, просил суд в соответствии с полученным заключением судебной оценочной экспертизы установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 1472,8 кв. м, с кадастровым номером 01:05:2900013:11934, расположенного по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 04.02.2019 года, в размере его рыночной стоимости в размере 17 720 000 рублей, обязав административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие сведения относительно кадастровой стоимости нежилого здания площадью 1472,8 кв. м, с кадастровым номером 01:05:2900013:11934 по состоянию на 04.02.2019 года в размере его рыночной стоимости в размере 17 720 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания площадью 1472,8 кв. м, с кадастровым номером 01:05:2900013:12199, расположенного по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 06.02.2019 года в размере его рыночной стоимости в размере 17 729 000 рублей. Обязать административного ответчика внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости нежилого здания площадью 1472,8 кв. м с кадастровым номером 01:05:2900013:12199, расположенное по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 06.02.2019 года, в размере его рыночной стоимости в размере 17 729 000 рублей.
Представитель административного ответчика - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Ожев Р.А. против удовлетворения уточненных требований административного иска возражал, указав, что при определении рыночной стоимости спорных объектов судебный эксперт необоснованно отказался от применения сравнительного подхода, в связи с чем, при составлении заключения об оценке N 10 от 13.03.2020, судебным экспертом были нарушены принципы существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Копысова Н.Ю. разрешение уточненного административного иска просила оставить на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ филиал "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея Демидюк А.И. против удовлетворения заявленных требований в части установления кадастровой стоимости объектов размере их рыночной стоимости не возражал, заключение судебного эксперта об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости полагал обоснованным. Вместе с тем, в части требований об обязании ФГБУ филиал "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости, полагал не подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица Администрации МО "Тахтамукайский район" Сообцокова С.А. в удовлетворении административного иска просила отказать.
Заслушав представителей сторон и заинтересованного лица, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения уточненного административного иска Шумена Ш.Ю. по следующим основаниям.
Согласно статье 245 КАС РФ и статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат объекты капитального строительства: нежилое здание площадью 1472,8 кв. м, с кадастровым номером 01:05:2900013:11934, расположенного по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, что подтверждается выпиской из ЕГРН и нежилое здание площадью 1472,8 кв. м, с кадастровым номером 01:05:2900013:12199, расположенное по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Кадастровая стоимость каждого из вышеназванных объектов капитального строительства на дату оценки составляет 34 868 363, 26 рублей.
Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец представил в суд отчет, выполненный ООО "Партнеръ" от 18.12.2019, N 2127-011223 "Об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства: нежилого здания, площадью 1472,8 кв. м, с кадастровым номером 01:05:2900013:11934 и нежилого здания площадью 1472,8 кв. м, с кадастровым номером 01:05:2900013:12199, расположенных по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, в котором рыночная стоимость каждого объекта оценки по состоянию на 04.02.2019 и 06.02.2019 соответственно определена в размере 17 322 000 рублей (т.1, л.д. 18-98, 65).
В ходе рассмотрения дела от представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Ожева Р.А., представителя заинтересованного лица администрации МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея Сообцоковой С.А. поступили письменные возражения на административное исковое заявление Шумена Ш.Ю., в которых представители ссылались на нарушения ст. 11 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пунктов 5, 8, 11 ФСО N 3 "Требования к отчету об оценке", утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 299, допущенные оценщиком при составлении Отчета об оценке спорных объектов недвижимости от 18.12.2019 N 2127-011223.
Статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ закреплено, что итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное.
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06. 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78КАС РФ).
Пунктом 4.2 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 11.07.2017 N 20-П основой пересмотра кадастровой стоимости является необходимость проверки соблюдения установленных законодательством требований к формированию методики кадастровой оценки, ее применению к конкретному объекту недвижимости, а также к административному истцу доказать основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, включая установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Сочтя поступившие возражения на административное исковое заявление заслуживающими внимания, в целях устранения противоречий, допущенных в Отчете об оценке от 18.12.2019 N 2127-011223, судом по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП Марченко С.Н., с постановкой вопросов об определении размера рыночной стоимости объектов капитального строительства: нежилого здания, с кадастровым номером 01:05:2900013:11934, площадью 1472,8 кв. м. и объекта нежилого здания с кадастровым номером 01:05:2900013:12199, площадью 1472,8 кв. м, расположенных по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а также о наличии нарушений требований ФСО и иных нарушений норм действующего законодательства, допущенных оценщиком при составлении Отчета о размере рыночной стоимости спорных объектов капитального строительства.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N 10 от 13.03.2020, выполненному ИП Марченко С.Н., определен размер рыночной стоимости:
- нежилого помещения площадью 1472,8 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 04.02.2019 составляет 17 720 000 рублей;
- нежилого помещения площадью 1472,8 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 06.02.2019 составляет 17 729 000 рублей.
В отчете об оценке рыночной стоимости N 2127-011223 от 18.12.2019, составленном ООО "Партнёр" и представленным административным истцом, допущена неточность при определении рыночной стоимости объектов оценки, рыночная стоимость определена с учётом НДС для целей оспаривания кадастровой стоимости (т. 2, л.д. 8-105).
Таким образом, заключением судебного эксперта установлено нарушение требований ФСО оценщиком - ООО "Партнеръ" при составлении отчета об оценке от 18.12.2019 N 2127-011223.
Принимая заключение судебного эксперта в качестве допустимого доказательства по делу, суд учитывает, что оно выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, соответствует федеральным стандартам оценки, содержит сведения, имеющие значение для дела и влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют постановленным вопросам и носят исчерпывающий характер.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, стаж экспертной работы. В связи с изложенным оснований не доверять выводам заключения судебного эксперта, не имеется.
Отклоняя доводы представителя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям относительно необоснованности не применения судебным экспертом сравнительного подхода при определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, суд принимает во внимание суждения судебного эксперта в части обоснования избрания затратного и доходного подходов для определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, произведенных с учетом непосредственного осмотра объектов оценки и с применением соответствующих правовых источников и справочной информации (т.2, л.д. 12-13, 78-87). При этом суд учитывает, что представителем административного ответчика в дело не представлены допустимые доказательства, опровергающие выводы судебного эксперта, указывающие на допущенные нарушения требований ФСО и норм действующего законодательства, повлиявшие на размер рыночной стоимости спорных строений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость нежилых помещений должна быть установлена на основании заключения судебной оценочной экспертизы на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость в размере рыночной: нежилого помещения с кадастровым номером 01:05:2900013:11934, площадью 1472,8 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 04.02.2019 составляет 17 720 000 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером 01:05:2900013:12199, площадью 1472,8 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 06.02.2019 составляет 17 729 000 рублей.
С учетом положений ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Поскольку вступившее в законную силу решение суда является актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Государственный кадастр недвижимости, исковые требования административного истца в части обязания административных ответчиков внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорных объектов капитального строительства в размере их рыночной стоимости являются необоснованными и удовлетворению в указанной части не подлежат.
Настоящее решение суда является также основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в порядке ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Шумена ФИО10 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, филиалу "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Адыгея, заинтересованные лица Администрация МО "Тахтамукайский район" Республики Адыгея, Администрация МО "Старобжегокайское сельское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, - удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером 01:05:2900013:11934, площадью 1472,8 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 04 февраля 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 17 720 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером 01:05:2900013:12199, площадью 1472,8 кв. м, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 06 февраля 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 17 729 000 рублей.
Датой подачи административного искового заявления Шумена ФИО12 о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать дату 09 января 2020 года, что является основанием для внесения указанных сведений в Государственный кадастр недвижимости.
Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания стоимости объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером: 01:05:2900013:11934, площадью 1472,8 кв. м, расположенного по адресу: Россия, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 04 февраля 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 17 720 000 рублей, а также объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером 01:05:2900013:12199, площадью 1472,8 кв. м, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, по состоянию на 06 февраля 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 17 729 000 рублей.
В остальной части требований административного искового заявления Шумена ФИО11 - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий апелляционный суд общей юрисдикции (354 000, г. Сочи, ул. Советская, д. 26-а) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный суд Республики Адыгея.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
