Дата принятия: 16 мая 2018г.
Номер документа: 3а-241/2018
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2018 года Дело N 3а-241/2018
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.,
при секретаре Сигаревой Е.Е.,
с участием представителя административного истца <данные изъяты> представителя заинтересованного лица <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты>к Правительству Алтайского края, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Административный истец <данные изъяты> обратился в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Правительству Алтайского края, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю, в котором просит установить кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> (кадастровый номер ***); <адрес> (кадастровый номер ***); <адрес>(кадастровый *** <адрес> (кадастровый ***); <адрес> (кадастровый ***); <адрес> (кадастровый ***); <адрес> (кадастровый ***); <адрес> (кадастровый ***).
Требования мотивированы тем, что указанные выше земельные участки принадлежат административному истцу на праве собственности. Кадастровая стоимость земельных участков, установленная Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, является завышенной, о чем свидетельствуетотчетоб оценке, произведенный по поручению административного истца. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права <данные изъяты> так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога.
При рассмотрении дела судом на основании ходатайства представителя истца ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю на основании ст.ст.41,47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исключено из числа административных ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В судебном заседаниипредставитель административного <данные изъяты> просила исковые требования удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении доводам.Пояснила, что в ДД.ММ.ГГ земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, был снят с кадастрового учета в связи с его разделом, поэтому просила в отношении этого участка установить архивную кадастровую стоимость, действующую с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Возражений против заключения судебной экспертизы не представила.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю <данные изъяты> в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда, поддержав доводы, изложенные в письменных отзывах, также указала о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** в настоящее время является архивной, поскольку участок снят с кадастрового учета в связи с прекращением существования. Поддер
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. При этом, отадминистративного ответчика Правительства Алтайского края, а также заинтересованного лицаАдминистрации г.Барнаула до судебного заседания имипоступили письменные отзывы на иск.
При таких обстоятельствах в соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения представителейадминистративного истца, заинтересованного лица, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Судом установлено, <данные изъяты> на праве собственности (в том числе долевой) принадлежат следующие земельные участки:
- с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.;
- с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>
- с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>.;
- с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>
- с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>
- с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>
- с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>
Также до ДД.ММ.ГГ истцу принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер), площадью <данные изъяты>., который ДД.ММ.ГГ был разделен на два участка, в связи с чем прекратил свое существование.
Данные обстоятельства подтверждается нотариально заверенными копиями свидетельств о государственной регистрации права,выписками из ЕГРН (л.д.48-80 т.1).
В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации <данные изъяты> является плательщиком земельного налога, в связи с чем установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
При этом прекращение существования земельного участка с кадастровым номером *** не свидетельствует о том, что права истца в данном случае не нарушены, поскольку согласно п.7 ст.4 Закона "О кадастровой деятельности" при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).Согласно Положениям п.14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абз.5 ст.24.20Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). Так как в случае удовлетворения исковых требований, установленная судом кадастровая стоимость земельного участка будет применяться с ДД.ММ.ГГ, истец заинтересован в рассмотрении настоящего дела.
Из материалов административного дела следует, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю, решением комиссии данное заявление отклонено (л.д.213-214 т.1).
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, включая земельные участки с кадастровыми *** постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Обутверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края".
Согласно кадастровым справкам филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет в отношении участка с кадастровым номером *** - <данные изъяты>., с кадастровым номером *** - <данные изъяты>., с кадастровым номером ***- <данные изъяты>., с кадастровым номером *** - <данные изъяты>., с кадастровым номером *** - <данные изъяты>., с кадастровым номером *** - <данные изъяты>, с кадастровым номером *** - <данные изъяты>.,с кадастровым номером *** - <данные изъяты>.(л.д.49,54,58,62,66,70,74,78 т.1).
Указанная оспариваемая кадастровая стоимость на сегодняшний день не изменилась.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлен отчет об оценке земельных участковот ДД.ММ.ГГ ***, составленныйоценщиком <данные изъяты> (л.д.81-211 т.1).
В связи с сомнениями, возникшими у заинтересованного лица Администрации г.Барнаулав достоверности представленного отчета, по ходатайству представителя административного истца по настоящему делу была назначена и проведена судебная экспертиза.
В силу статьи 62, части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 названного Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.
Согласно заключению судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГ ***, составленному экспертом <данные изъяты> отвечающему требованиям статьи 4 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет: в отношении участка с кадастровым номером *** -<данные изъяты>., с кадастровым номером *** - <данные изъяты>., с кадастровым номером *** - <данные изъяты>., с кадастровым номером *** - <данные изъяты>., с кадастровым номером *** - <данные изъяты>., с кадастровым номером *** - <данные изъяты>., с кадастровым номером *** - <данные изъяты>.,с кадастровым номером *** - <данные изъяты>. (л.д.44-100 т.2).
Исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельного участка; содержащиеся в заключении экспертизы сведения дают представление о местоположении объектов - аналогов и иных их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости указанного объекта недвижимости; в заключении приведен анализ всех необходимых факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки. Заключение эксперта получено в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведено компетентным специалистом в области оценки, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем суд находит указанные в заключении эксперта величины рыночной стоимости земельных участков достоверной.
При этом суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованными лицами возражений относительно содержащихся в заключении судебной экспертизы выводов не заявлено, доказательства иной рыночной стоимости земельного участка суду не представлены.
Учитывая, что установление кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной имеет для административного истца, являющегося в силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком земельного налога, правовое значение, суд удовлетворяет требования <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление <данные изъяты> к Правительству Алтайского края, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - <данные изъяты>.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - <данные изъяты>.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - <данные изъяты>.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>,площадью <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - <данные изъяты>
Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - <данные изъяты>. Период действия архивной кадастровой стоимости - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - <данные изъяты>.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - <данные изъяты>.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>.
Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка - ДД.ММ.ГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.В.Гончарова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
