Решение Ленинградского областного суда от 30 сентября 2019 года №3а-240/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N 3а-240/2019
Санкт-Петербург 30 сентября 2019 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Астапенко С.А.
при секретаре Вершининой Г.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАО "Оятский леспромхоз" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
22 августа 2019 года в Ленинградский областной суд поступило административное исковое заявление ЗАО "Оятский леспромхоз" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания гаража с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб.
В обоснование требований административного иска указано, что ЗАО "Оятский леспромхоз" является собственником здания гаража с кадастровым номером N.
16.09.2015 года утверждены результаты оценки кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере <данные изъяты> руб.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, составляет <данные изъяты> руб., что существенно превышает его рыночную стоимость - <данные изъяты> руб., определённой по состоянию на 16.09.2015 г. в отчёте оценщика ООО "Оценочная фирма "ГАРАНТИЯ" ФИО5 от 04.04.2019 года N.
Данное обстоятельство нарушает право административного истца на установление действительной налоговой обязанности и влечет уплату налога на имущество в завышенном размере.
02.11.2018 года и 17.04.2019 года ЗАО "Оятский леспромхоз" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ленинградской области с заявлениями об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые комиссией были отклонены.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Определением Ленинградского областного суда от 26 августа 2019 привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: Правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области, в качестве заинтересованного лица - администрация МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области.
Правительство Ленинградской области в письменном отзыве выразило несогласие с тем, что участвует в деле в качестве административного ответчика, поскольку кадастровая стоимость определена на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставило на усмотрение суда. Обратило внимание суда, что отчёт об оценке не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
В письменном отзыве Управление Росреестра по Ленинградской области против удовлетворения административного иска не возражало, ссылаясь на то, что объект недвижимости с кадастровым номером N вошел в перечень объектов оценки и прошел пообъектную оценку, кадастровая стоимость которого утверждена постановлением Правительства Ленинградской области N 257 от 16.08.2013 года в размере <данные изъяты> руб. исходя из площади - 752,9 кв.м и удельного показателя кадастровой стоимости - 1963,08 руб./кв.м. 16.09.2015 года в соответствии с решением об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях N назначение объекта недвижимости "жилой дом" изменено на назначение "нежилое здание", также пересчитана кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости в соответствии с п. 2.1 приказа Минэкономразвития России от 18.03.2011 N 113, которая определена в размере <данные изъяты> руб. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N должна быть установлена на дату определения кадастровой стоимости - 16.09.2015 года.
В отзыве администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области относительно доводов административного иска отмечается, что принятое по делу решение не повлияет на права и обязанности администрации, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 56 БК РФ налог на имущество организаций по нормативу 100 процентов подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ЗАО "Оятский леспромхоз" Кожевина Е.В. поддержала требования административного иска, просила их удовлетворить.
Представитель Правительства Ленинградской области Вилаева М.А., не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), оставила разрешение административного спора на усмотрение суда.
В судебное заседание представители от Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.В пункте 1 статьи 401 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершённого строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно пункту 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В статье 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьёй 24.18 этого закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Из материалов дела следует, что ЗАО "Оятский леспромхоз" на праве собственности принадлежит нежилое здание гаража с кадастровым номером N, одноэтажное площадью 752,90 м?, что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ленинградской области утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257 по состоянию на 8 июля 2012 г.
Объект недвижимости с кадастровым номером N учтён в ЕГРН 6.07.2012 г. с видом объекта недвижимости - здание, назначение - жилой дом, вошел в перечень объектов оценки и прошел пообъектную оценку, результаты которой утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 16 августа 2013 г. N 257.
16.09.2015 решением об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях исправлена техническая ошибка в части назначения объекта недвижимости на "нежилое здание".
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 07.08.2019 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет <данные изъяты> руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости), - 16.09.2015.
Следовательно, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, является 16.09.2015.
В представленном в административное дело отчёте оценщика ООО "Оценочная фирма "ГАРАНТИЯ" ФИО5 от 04.04.2019 года N рыночная стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 16.09.2015 г. и составила <данные изъяты> руб.
Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.
Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.
В судебном заседании свидетель оценщик ФИО5 дал полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ЗАО "Оятский леспромхоз" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (гаража) с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб. по состоянию на 16 сентября 2015 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания (гаража) считать 22 августа 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка