Дата принятия: 14 ноября 2018г.
Номер документа: 3а-240/2018
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2018 года Дело N 3а-240/2018
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Крыловой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потребительского общества "Нахрачи" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ПО "Нахрачи" обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является арендатором:
земельных участков:
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., его кадастровая стоимость составляет 8 051 442,08 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), и его кадастровая стоимость составляет 1 745 115,50 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., его кадастровая стоимость составляет 602 118,00 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., его кадастровая стоимость составляет 618 808,10 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., его кадастровая стоимость составляет 205 040,40 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., его кадастровая стоимость составляет 1 101 339,36 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., его кадастровая стоимость составляет 194 788,38 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., его кадастровая стоимость составляет 227 704,00 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., его кадастровая стоимость составляет 241 224,00 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., его кадастровая стоимость составляет 313 098,00 рублей.
Согласно отчету об оценке (номер) от 25.05.2018 года рыночная стоимость:
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 2 574 700 рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 553 900 рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 97 700 рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 146 500 рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 195 300 рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 22.08.2015 года составляет 268 900 рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 30.09.2015 года составляет 435 200 рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 23.09.2015 года составляет 166 200 рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 22.08.2015 года составляет 753 000 рублей;
земельного участка с кадастровым номером 86:01:0101001:218 по состоянию на 23.09.2015 года составляет 89 500 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении арендной платы.
В целях снижения вышеуказанных платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчету оценщика.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Представитель администрации муниципального образования городское поселение Кондинское просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре представлены письменные пояснения по делу, в которых оно просит рассмотреть дело без участия его представителей и принять решение по своему усмотрению.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Потребительского общество "Нахрачи" является арендатором:
земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды земельного участка N (номер) от (дата) года;
земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды земельного участка N (номер) от (дата) года;
земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес) разрешенное использование: под административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды земельного участка N (номер) от (дата) года;
земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: под размещение столовой, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды земельного участка N (номер) от (дата) года;
земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: Ханты(адрес), разрешенное использование: для размещения производственных объектов, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды земельного участка N (номер) от (дата) года;
земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: для размещения магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды земельного участка N (номер) от (дата) года;
земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: Ханты(адрес), разрешенное использование: для размещения производственных объектов, магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды земельного участка N (номер) от (дата) года;
земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды земельного участка N (номер) от (дата) года (дополнительное соглашение к договору от (дата) года);
земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды земельного участка N (номер) от (дата) года (дополнительное соглашение к договору от (дата) года);
10. земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: Ханты(адрес), разрешенное использование: под магазин N 4, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании договора аренды земельного участка N (номер) от (дата) года (дополнительное соглашение к договору от (дата)).
Согласно выписок из ЕГРН:
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 8 051 442,08 рублей;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 1 745 115,5 рублей;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 22.08.2015 года составляет 602 118 рублей;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 30.09.2015 г. составляет 618 808,10 рублей;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 23.09.2015 г. составляет 205 040,4 рублей;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 22.08.2015 года 1 101 339,36 рублей;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 23.09.2015 г. составляет 194 788,38 рублей;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 227 704 рубля;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 241 224 рубля;
- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 313 098 рублей.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> утверждена Постановлением Правительства ХМАО-ЮГРЫ от 07.08.2015 г. N 249-п, а земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> - ФГБУ "ФКП Росреестра" по ХМАО-Югре.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из того, что административный истец является арендатором указанных земельных участков и плательщиком арендной платы, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что истец 20.07.2018 года обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решением которой от 17.08.2018 года (номер) заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд отчет об оценке (номер) от 25.05.2018 года, подготовленные обществом с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", согласно которого рыночная стоимость:
1. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 2 574 700 рублей;
2. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 553 900 рублей;
3. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 97 700 рублей;
4. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 146 500 рублей;
5. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 195 300 рублей;
6. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 22.08.2015 года составляет 268 900 рублей;
7. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 30.09.2015 года составляет 435 200 рублей;
8. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 23.09.2015 года составляет 166 200 рублей;
9. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 22.08.2015 года составляет 753 000 рублей;
10. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 23.09.2015 года составляет 89 500 рублей.
В силу положений ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговые суждения о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделаны оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержит противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что представленный истцом отчет отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости спорных земельных участков, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
Недостатки отчета, выявленные Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, указанные в решении от 17.08.2018 года (номер), не свидетельствуют об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Каких-либо расчетов, сведений указывающих на неверность выводов в отчете, несоответствия используемой информации действительности, суду не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ГКН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию 20.07.2018 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости - 2 574 700 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: для размещения промышленных объектов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости - 553 900 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: под административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 22.08.2015 г. в размере его рыночной стоимости - 268 900 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: под размещение столовой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 30.09.2015 г. в размере его рыночной стоимости - 435 200 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: для размещения производственных объектов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 23.09.2015 г. в размере его рыночной стоимости - 166 200 рублей
Установить кадастровую стоимость земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: для размещения магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 22.08.2015 г. в размере его рыночной стоимости - 753 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: для размещения производственных объектов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 23.09.2015 г. в размере его рыночной стоимости - 89 500 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости - 97 700 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости - 195 300 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка - категории земель: земли населенных пунктов, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости - 146 500 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков считать 20.07.2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
