Решение Красноярского краевого суда от 09 декабря 2015 года №3а-240/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 декабря 2015 года Дело N 3а-240/2015
 
Именем Российской Федерации
город Красноярск. 9 декабря 2015 года.
Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,
при секретаре судебного заседания Еркаловой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ РЕСУРС» к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, администрации города Красноярска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации города Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «ИНВЕСТ РЕСУРС» (далее - ООО «ИНВЕСТ РЕСУРС»), арендующее земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты> расположенный по адресу: город Красноярск, ул. < данные изъяты> обратилось в Красноярский краевой суд с административным иском к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрации города Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об установлении кадастровой стоимости данного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей.
В обоснование заявленного требования административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.
В судебное заседание представители административного истца, Правительства Красноярского края, администрации города Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Черепахиной О.В. и представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю Самозванцевой П.В., не возражавших против иска, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд пришёл к следующим выводам.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18). При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (часть 2 статьи 3). Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15). При осуществлении государственного кадастрового учёта ранее не учтённых объектов недвижимости датой определения кадастровой стоимости таких объектов является дата внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 24.19).Как видно из материалов дела, земельный участок площадью < данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером < данные изъяты> расположенный по адресу: г. Красноярск, < данные изъяты> передан 26 апреля 2013 года департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в аренду ООО «Енисеймонтажстрой» сроком до 25 марта 2018 года. По условиям заключённого сторонами договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (л.д. 9-20).
24 марта 2014 года ООО «Енисеймонтажстрой» передало все свои права по указанному договору аренды ООО «ИНВЕСТ РЕСУРС» на основании договора уступки прав (л.д. 21-25).
Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данный участок входит в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование «место размещения административно-гостиничного комплекса»; его кадастровая стоимость составляет < данные изъяты> Сведения о нём, как ранее не учтённом объекте, внесены в государственный кадастр недвижимости 2 ноября 2011 г. (л.д. 8, 16)
После внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об этом вновь образованном участке государственная кадастровая оценка земель населённых пунктов Красноярского края не проводилась, поэтому датой определения кадастровой стоимости указанного земельного участка следует считать 2 ноября 2011 г.
Из отчета от 20 марта 2015 г. № 186зу-2015, составленного оценщиком < данные изъяты> усматривается, что рыночная стоимость названного земельного участка по состоянию на 2 ноября 2011 г. определена в размере < данные изъяты> рублей (л.д. 33 - 134).
Данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнёрства «Деловой союз оценщиков» от 10 ноября 2015 г. № 2123 (л.д. 135 - 157).
Оснований не согласиться с выводами оценщика о том, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> по состоянию на 2 ноября 2011 г. составляет < данные изъяты> рублей не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.
ООО «ИНВЕСТ РЕСУРС» является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта недвижимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
С учетом изложенного требования ООО «ИНВЕСТ РЕСУРС» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей являются обоснованными.
Вместе с тем, администрация города Красноярска, а также департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска надлежащими административными ответчиками по делу не могут быть признаны, так как указанные органы местного самоуправления никаких действий, связанных с установлением оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, не совершали. Поэтому требования административного истца, заявленные к этим органам, удовлетворению не подлежат.
Сведения о новой кадастровой стоимости подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). При этом датой подачи ООО «ИНВЕСТ РЕСУРС» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, которое имело место 14 мая 2015 г. (л.д. 26 - 28).
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ООО «ИНВЕСТ РЕСУРС» к администрации города Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказать.
В остальной части административный иск ООО «ИНВЕСТ РЕСУРС» удовлетворить. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером < данные изъяты> расположенного по адресу: город Красноярск, ул. < данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере < данные изъяты> рублей, определённой по состоянию на 2 ноября 2011 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 14 мая 2015 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.
Решение вступило в законную силу 15.01.2016 года.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка