Решение Алтайского краевого суда от 12 августа 2020 года №3а-239/2020

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 3а-239/2020
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.,
при секретаре Лощининой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Правительству Алтайского края, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
административный истец <данные изъяты> обратилась в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Алтайского края, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на ДД.ММ.ГГ и на ДД.ММ.ГГ.
Требования мотивированы тем, что указанным выше земельным участком административный истец владеет, поскольку арендует объекты недвижимости, расположенные на этом участке. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> к <данные изъяты> предъявлены исковые требования о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, при этом расчет неосновательного обогащения произведен с учетом размера кадастровой стоимости объекта недвижимости. Кадастровая стоимость земельного участка, содержащаяся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, определенная по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты>., а по состоянию на ДД.ММ.ГГ - <данные изъяты>., и является завышенной, что подтверждается отчетом об оценке. Поскольку платежи за пользование земельным участком рассчитываются с учетом кадастровой стоимости объекта недвижимости, <данные изъяты> считает свои права нарушенными, поэтому обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание административный истец <данные изъяты> ее представитель <данные изъяты> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. До судебного заседания от истца в лицее ее представителя поступило уточненное заявление, в котором она просила установить кадастровую стоимость в размере, определенном экспертом.
Представители административных ответчиков Правительства Алтайского края, Управления Росреестра по Алтайскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, заинтересованных лиц администрации <адрес>, комитета по земельным ресурсам и землеустройству Алтайского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.
При этом до судебного заседания от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю, администрации <адрес> поступили письменные отзывы на иск.
В соответствии со ст.ст.150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Судом установлено, что на <данные изъяты> является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.19-29 т.1).
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству обратился к мировому судье судебного участка N 5 Индустриального района г.Барнаула с исковым заявлением о взыскании с <данные изъяты> неосновательного обогащения за пользование земельным участком, на котором расположено указанное помещение. Согласно расчету исковых требований размер задолженности определен с учетом кадастровой стоимости земельного участка (л.д.14-18 т.1).
Таким образом, установление в отношении вышеуказанного земельного участка кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
Из материалов административного дела следует, что <данные изъяты> в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю не обращалась.
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, включая земельный участок с кадастровым номером ***, утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края".
Согласно Выписке из Единого государственного реестра о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость данного объекта недвижимости с кадастровым номером ***, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет <данные изъяты>. (л.д.178 т.1).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость данного объекта недвижимости с кадастровым номером ***, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет <данные изъяты>. (л.д.177 т.1).
Как следует из информации, представленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю, данный земельный участок вошел в перечень земельных участков, который утвержден вышеуказанным Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***. Впоследствии ДД.ММ.ГГ в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка Филиал самостоятельно на основании п.18а Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ ***, установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты>., при этом руководствовался удельным показателем кадастровой стоимости 9 122,39 руб. за кв.м., установленным постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.106-108,111 т.1).
Таким образом, в настоящее время оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость в размере <данные изъяты>., установленная по состоянию на ДД.ММ.ГГ, является архивной.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в соответствии с п.7 ст.4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абз.5 ст.24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку размер задолженности по неосновательному обогащению рассчитан комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, а в эти периоды действовала архивная стоимости, суд считает, что <данные изъяты> вправе оспаривать не только действующую архивную кадастровую стоимость, но и архивную. действующую в период с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ включительно.
В соответствии с п.п.1,3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Исходя из положений ч.11 ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение рыночной стоимости объекта оценки административным истцом представлены отчеты о рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГ *** и от ДД.ММ.ГГ ***, составленные оценщиком <данные изъяты> (л.д.31-62,64-99 т.1)
В связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка, что не было учтено оценщиком при расчете рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ, а также в связи с наличием замечаний к отчету о рыночной стоимости земельного участка со стороны администрации <адрес> по настоящему делу была назначена и проведена судебная экспертиза.
Согласно заключениям судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГ *** и ***, составленному экспертом истца <данные изъяты> отвечающим требованиям ст.4 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ - <данные изъяты> (л.д.2-67, 68-141 т.2).
В силу ст.62, ч.8 ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст.84 названного Кодекса в совокупности с другими доказательствами по делу.
Исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельного участка; содержащиеся в заключении экспертизы сведения дают представление о местоположении объектов - аналогов и иных их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости указанного объекта недвижимости; в заключении приведен анализ всех необходимых факторов, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки. Заключение эксперта получено в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в российской Федерации", Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведено компетентным специалистом в области оценки, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем суд находит указанную в заключении эксперта величину рыночной стоимости земельных участков достоверной.
Кроме того суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованным лицом возражений относительно содержащихся в заключении судебной экспертизы выводов не заявлено, доказательства иной рыночной стоимости земельного участка суду не представлены.
При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежит удовлетворению.
Учитывая, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет требования <данные изъяты> устанавливая кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В связи с тем, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление <данные изъяты> об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>. Период действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ включительно.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере <данные изъяты>.
Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка - ДД.ММ.ГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня вынесения решения через Алтайский краевой суд.
Судья Ю.В.Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка