Решение Ярославского областного суда от 12 декабря 2018 года №3а-238/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года Дело N 3а-238/2018
Ярославский областной суд в составе
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Шевяковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "СтройТранс76" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "СтройТранс76" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 16 759 кв.метров, с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - производственная деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 602 000 рублей по состоянию на 26 февраля 2018 года.
Административное исковое заявление обоснованно следующим: ООО "СтройТранс76" на праве собственности принадлежит данный земельный участок, который образовался в результате раздела земельного участка площадью 26 759 кв.метров, с кадастровым номером N. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена с 26 февраля 2018 года в размере 7 157 266,13 рублей.
ООО "СтройТранс76" произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 26 февраля 2018 года. В отчете ООО "Ярэксперт" N12035/18 рыночная стоимость земельного участка на указанную дату составляет 1 602 000 рублей.
В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель ООО "СтройТранс76" по доверенности Иванов А.Ю. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Колобова Е.В. возражал против удовлетворения требований, указал, что отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка не соответствует законодательству об оценочной деятельности.
Административные ответчики Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представили суду отзывы на административный иск. Пояснили, что по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N учтен с 26 февраля 2018 года. Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, на основе результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 15.12.2011 года N 976-п.
Иные участники процесса мнения по административному иску не представили, своих представителей в судебное заседание не направили.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ООО "СтройТранс76" подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами или юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что ООО "СтройТранс76" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 16 759 кв.метров, с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - производственная деятельность, расположенного по адресу: <адрес>.
Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 июля 2018 года.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N учтен в государственном кадастре недвижимости 26 февраля 2018 года, он не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2009 года - дату проведения государственной оценки земель промышленности и иного специального назначения Ярославской области, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 15.12.2011 года N 976-п.
Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пункту 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316, кадастровая стоимость земельного участка подлежит определению по состоянию на 26 февраля 2018 года в порядке определенном Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, на основании результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 15.12.2011 года N 976-п.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 26 февраля 2018 года в размере 7 157 266,13 рублей.
ООО "СтройТранс76" представлен отчет ООО "Ярэксперт" N 12035/18 оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 26 февраля 2018 года, в котором определена рыночная стоимость земельного участка в размере 1 602 000 рублей.
Доводы заинтересованного лица о том, что оценщик необоснованно отказался от использования всех доступных сведений объектах недвижимости, не могут быть приняты судом ввиду следующего.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 ФСО N 7 "Оценка недвижимости" в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам. При этом для всех объектов недвижимости, включая оцениваемый, ценообразование по каждому из указанных факторов должно быть единообразным.
Ценообразующие факторы определены оценщиком в полном соответствии с подпунктом "е" пункта 22 ФСО N 7.
В представленном отчете содержится информация о критериях подбора объектов-аналогов (местоположение, разрешенное использование, категория земель).
Предложенные в замечаниях объекты-аналоги не могли быть использованы при оценке, т.к. первый аналог имеет существенную разницу с датой оценки (17 месяцев). Второй аналог различается от объекта оценки по категории и существенным образом по площади. Третий, четвертый и пятый аналоги не совпадают с объектом оценки по категории земель.
Данные выводы подтверждены содержанием представленного отчета, а также пояснениями оценщика ФИО 1, допрошенной в суде в качестве свидетеля.
Анализируя содержание представленного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны заинтересованного лица о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть - 11 сентября 2018 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "СтройТранс76" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 16 759 кв.метров, с кадастровым номером N, категория земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - производственная деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 602 000 (один миллион шестьсот две тысячи) рублей по состоянию на 26 февраля 2018 года.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 602 000 (один миллион шестьсот две тысячи) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 11 сентября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Нуждин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка