Решение Рязанского областного суда от 18 апреля 2018 года №3а-237/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 3а-237/2018



18 апреля 2018 года


г. Рязань




Рязанский областной суд в составе председательствующего судьи Хмельниковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по административному исковому заявлению Шуварикова Ю.Н. к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, Правительству Рязанской области, Управлению Росреестра по Рязанской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛА:
Шувариков Ю.Н. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости равной рыночной зданий с кадастровыми номерами N, N, N, и земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N.
В обоснование своих требований административный истец указал, что является собственником указанных объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости согласно заключениям судебной экспертизы:
- здания с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- здания с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- здания с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рубля по состоянию на 01 января 2013 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2013 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рубля по состоянию на 04 августа 2016 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 04 августа 2016 года.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
На основании п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Рязанской области от 30.10.2014 N 65-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе здания), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Согласно ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Статьей 24.18 Федерального закона N 135-Ф3 от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при установлении их рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
Судом установлено, что административный истец является собственником следующих зданий:
- с кадастровым N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>,
- с кадастровым N, адрес объекта: <адрес>,
- с кадастровым N, адрес объекта: <адрес>,
а также следующих земельных участков:
- с кадастровым N, адрес объекта: <адрес>,
- с кадастровым N, адрес объекта: <адрес>,
- с кадастровым N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>,
- с кадастровым N, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2015 года N 8-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" утверждена кадастровая стоимость объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области согласно приложению N 1 по состоянию на 01 января 2015 года. В том числе, установлена кадастровая стоимость указанных зданий, принадлежащих административному истцу.
Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость зданий по состоянию на 01 января 2015 года составила:
- с кадастровым N - <скрыто> рубля,
- с кадастровым N - <скрыто> рубля,
- с кадастровым N - <скрыто> рубля.Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 14 октября 2013 года N 10-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области согласно приложению N 1 по состоянию на 01 января 2013 года. В том числе, установлена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, которая составила <скрыто> рубля и <скрыто> рубля соответственно.
Из выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 16.11.2017, сообщения ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области, акта определения кадастровой стоимости следует, что кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N определена в соответствии со ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" по состоянию на 04.08.2016 и составила <скрыто> рубля и <скрыто> рубля соответственно.
19 декабря 2017 года Шувариков Ю.Н., Шувариков А.Н., Кемешева Н.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, Правительству Рязанской области, Управлению Росреестра по Рязанской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости 8 зданий и 5 земельных участков равной их рыночной стоимости.
Впоследствии административные исковые требования Шуварикова Ю.Н. об установлении кадастровой стоимости зданий с кадастровыми номерами N, N, N, и земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N равной рыночной были выделены в отдельное производство.
Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, указало о несоответствии представленного административным истцом отчета требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки.
По ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости зданий по состоянию на 01 января 2015 года, земельных участков с кадастровыми номерами N, N по состоянию на 01 января 2013 года, земельных участков с кадастровыми номерами N, N по состоянию на 04.08.2016, проведение которой было поручено эксперту ООО "Аудитпартнер".
Согласно заключениям эксперта от 07 марта 2018 года рыночная стоимость объектов недвижимости составила:
- здания с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- здания с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- здания с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рубля по состоянию на 01 января 2013 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2013 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рубля по состоянию на 04 августа 2016 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 04 августа 2016 года.
Экспертные заключения соответствуют положениям ч. 2 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорены.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, обращение административного истца в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика. В связи с чем суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных объектов недвижимости равной рыночной стоимости в размере, определенном заключениями судебной экспертизы. При этом Правительство Рязанской области по настоящему административному делу является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является органом утвердившим кадастровую стоимость либо органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Шуварикова Юрия Николаевича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, Управлению Росреестра по Рязанской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в следующих размерах:
- здания с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- здания с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- здания с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2015 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рубля по состоянию на 01 января 2013 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2013 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рубля по состоянию на 04 августа 2016 года,
- земельного участка с кадастровым N - <скрыто> рублей по состоянию на 04 августа 2016 года.
В удовлетворении требований к Правительству Рязанской области отказать.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки. Датой подачи заявления считать 19 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись Хмельникова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка