Решение Калининградского областного суда от 25 сентября 2020 года №3а-236/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года Дело N 3а-236/2020
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Горенко Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Таропиной Анжелики Гранитовны к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Таропина А.Г. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указала, что является собственником жилого дома блокированной застройки, общей площадью 211,3 кв.м с кадастровым N расположенный по <адрес>
Получив выписку из ЕГРН, ей стало известно, что по состоянию на 15 мая 2019 года установлена и утверждена кадастровая стоимость жилого дома с кадастровым N в размере 8 609 458,65 руб.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость является завышенной обратилась к оценщику ООО "Декорум", которым подготовлен Отчет N 241-08/20 от 04 сентября 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства и определена рыночная стоимость жилого дома в размере 5 710 000 рублей по состоянию на 15 мая 2019 года. Являясь налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, полагает, что установленная кадастровая стоимость затрагивает и нарушает ее права, поскольку размер налога исчисляется из размера кадастровой стоимости.
Просит установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым N в размере рыночной стоимости 5 710 000 рублей по состоянию на 15 мая 2019 года.
Административный истец Таропина А.Г. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель Таропиной А.Г. Черницкая О.А. по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым N в размере рыночной стоимости 5 710 000 рублей по состоянию на 15 мая 2019 года.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области Галицкий И.С. по доверенности в судебном заседании против заявленных требований Таропиной А.Г. не возражал.
Представитель заинтересованного лица администрации ГО "Город Калининград" Колосова Д.А. по доверенности в судебном заседании против заявленных требований не возражала.
Представитель Правительства Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУ "ФКП управления Росреестра по Калининградской области" в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
С учетом мнения явившихся в судебное заседания лиц, и положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право участников гражданского оборота на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 245 КАС РФ, статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации, статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 N 1555-О, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости и является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Жилой дом с кадастровым N, находящийся в собственности административного истца Таропиной А.Г., в силу статьи 401 НК РФ, является объектом налогообложения.
На основании пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта (ч. 2 ст. 403 НК РФ).
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 "Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
Решением городского Совета депутатов г. Калининграда от 25 ноября 2015 года N 362 "Об установлении на территории ГО "Город Калининград" налога на имущество физических лиц" установлен и введен в действие с 1 января 2016 года налог на имущество физических лиц на территории ГО "Город Калининград".
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, по состоянию на 1 января 2016 года.
Судом установлено, что Таропина А.Г. с 25 мая 2019 года является собственником жилого дома блокированной застройки площадью 211,3 кв.м с кадастровым <данные изъяты>, расположенного по <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7-10).
Из выписки из ЕГРН следует, что в отношении жилого дома блокированной застройки, общей площадью 211,3 кв.м с кадастровым N установлена кадастровая стоимость в размере 8 609 458,65 руб. по состоянию на 15 мая 2019 года (л.д.6).
Жилой дом блокированной застройки площадью 211,3 кв.м с кадастровым N введен в эксплуатацию по завершению строительства в 2018 году.
Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 утверждены также средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов на территории Калининградской области, руб./кв.м.
Средний удельный показатель кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастрового квартала <данные изъяты> составляет 40 745,19 руб./кв.м (211,3 кв.м х 40 745,19 руб. = 8 609 458,65 руб.).
Сведения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости внесены в ЕГРН 15 мая 2019 года.
В подтверждение заявленных требований Таропиной А.Г. представлен Отчет N 241-08/20 от 04 сентября 2020 года об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства жилого дома блокированной застройки с кадастровым N, подготовленный ООО "Декорум" оценщиком Швецовым М.А. Оценщиком определена рыночная стоимость жилого дома в размере 5 710 000 рублей по состоянию на 15 мая 2019 года (л.д.11-49).
Квалификационные данные оценщика Швецова М.А. соответствуют требованиям закона: оценщик является членом саморегулируемой организации - Ассоциация "Русское общество оценщиков" (РОО), включен в реестр СРО, обладает профессиональными знаниями в области оценочной деятельности, имеет квалификационный аттестат "Оценка недвижимости" от 26 марта 2018 года, стаж работы 14 лет.
Отчет об оценке содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Указанная в Отчете цель проведения оценки - определение рыночной стоимости объекта оценки, не допускает ее неоднозначного толкования.
Согласно статье 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.
Расчет стоимости объекта оценки осуществлен оценщиком с использованием сравнительного и затратного подходов. При сравнении объекта оценки с объектами-аналогами, оценщиком отобраны четыре объекта-аналога, относящиеся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимые с ним по ценообразующим факторам. Оценщиком произведено итоговое согласование результатов, полученных при применении различных подходов к оценке, что подробно отражено в отчете.
Учитывая изложенного, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом Отчет об оценке рыночной стоимости жилого дома содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Правильность выводов отчета об оценке рыночной стоимости жилого дома Таропиной А.Г. административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспаривается, напротив представители управления Росреестра по Калининградской области и администрации ГО "Город Калининград" против заявленных требований не возражали.
Анализируя обстоятельства дела, представленные доказательства, суд полагает подлежащим удовлетворению заявленный административный иск Таропиной А.Г.
Таропина А.Г., являясь собственником жилого дома и налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
Несоответствие кадастровой стоимости жилого дома его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения размера налога на имущество физических лиц.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него на праве собственности жилого дома его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого объекта недвижимости.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость жилого дома в размере 8 609 458,65 руб. существенно отличается от определенной оценщиком его рыночной стоимости 5 710 000 руб.
При вышеприведенных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 15 мая 2019 года рыночная стоимость жилого дома с кадастровым N составляет 5 710 000 руб.
Таропина А.Г. обратилась в суд с настоящим административным иском 07 сентября 2020 года (дата внесения сведений в ЕГРН - 15 мая 2019 года).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Таропиной Анжелики Гранитовны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость жилого дома блокированной застройки, общей площадью 211,3 кв.м с кадастровым N, расположенный по <адрес> в размере рыночной стоимости 5 710 000 по состоянию на 15 мая 2019 года.
Датой обращения в суд считать 07 сентября 2020 года.
Решение является основанием для внесения установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости в ЕГРН после вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 01 октября 2020 года.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка