Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 3а-235/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 3а-235/2020
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Копыловой Е.В.,
при секретаре Морозовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"21" мая 2020 года
административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Гамма" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Гамма" (далее - ООО "Гамма", Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Общество является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, площадью 2 325,9 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование - гаражный комплекс, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 06 сентября 2012 года и составляет 36 858 002,34 руб.
Между тем рыночная стоимость данного объекта ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом N 07-12-19 от 12.12.2019 г., составленным оценщиком ООО "Бизнес", согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости на дату оценки 06 сентября 2012 года составляет 17 022 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорного объекта в размере его рыночной стоимости. Отмечает, что завышенная кадастровая стоимость нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося плательщиком налога на имущество организаций, налоговая база которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.
Представитель административного истца Берникова Ю.К., действующая на основании доверенности, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса, заинтересованные лица Министерство финансов Кузбасса, администрация г. Кемерово своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В письменных возражениях Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу) указали на то, что не являются административными ответчиками по делу, не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменном отзыве указывает, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Министерство финансов Кузбасса в письменном отзыве указывает, что не обладает полномочиями в сфере кадастровой оценки недвижимости, каких-либо пояснений по существу спора дать не может, в то же время полагает, что значительное снижение кадастровой стоимости объекта недвижимости может существенно повлиять на размер налоговых доходов областного бюджета. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Администрация г. Кемерово в письменном отзыве указала, что при проведении государственной оценки объектов недвижимости учитывалась информация о рыночной стоимости объектов, согласно п. 7.11 ФСО N 4.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу части 2 статьи 194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из административного искового заявления ООО "Гамма", его предметом является оспаривание результатов определения кадастровой стоимости здания с кадастровым номером N, площадью 2 325,9 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование - гаражный комплекс, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности истца.
Согласно кадастровой справке стоимость объекта недвижимости по состоянию на 06 сентября 2012 года составляет 36 858 002,34 руб. Оспариваемая кадастровая стоимость нежилого здания утверждена актом органа кадастрового учета от 20.06.2017 б/н путем умножения УПКС объекта недвижимости в размере 15 846,77 руб./кв.м, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.01.2012 N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области", на площадь объекта - 2 325,9 кв.м.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Кемеровской области от 15 января 2020 года, заявление ООО "Гамма" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отклонено, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за исключением отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 названного Кодекса.
Федеральным законом от 02.11.2013 N 307-ФЗ (ред. от 02.04.2014 года) "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в Главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации были внесены изменения, в том числе Глава 30 была дополнена статьей 378.2 "Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества".
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется не как среднегодовая стоимость имущества, а как их кадастровая стоимость, утвержденная в установленном порядке законами субъектов РФ.
Администрация Кемеровской области распоряжениями от 21.12.2018 N 3-р "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость" и от 03.12.2019 N 6-ра "Об определении на 2020 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость" утвердила перечни объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2019 год и на 2020 год согласно приложению.
Из материалов дела усматривается, что спорное нежилое здание с кадастровым номером N не вошло в Перечни объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), утвержденные указанными выше распоряжениями администрации Кемеровской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2019 год и на 2020 год.
Таким образом, с очевидностью следует, что установленная кадастровая стоимость здания права и законные интересы ООО "Гамма" как плательщика налога на имущество организаций не нарушает, поскольку спорное нежилое здание не включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, сведения о кадастровой оценке данного объекта не могут использоваться для целей налогообложения, носят справочно-информационный характер.
Внесение в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости не затрагивает права ООО "Гамма" как плательщика налога на имущество организаций, поскольку на указанный период кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества не использовалась в целях определения налоговой базы по этому налогу.
При этом самостоятельное исчисление административным истцом налога на имущество организаций от кадастровой стоимости объекта недвижимости не может являться основанием для пересмотра кадастровой стоимости и установления кадастровой стоимости объекта, равной его рыночной стоимости.
Учитывая, что административное исковое заявление ООО "Гамма"" принято к производству, суд полагает необходимым производство по настоящему делу прекратить.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при прекращении производства по административному делу судом разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
При обращении в Кемеровский областной суд с настоящим административным исковым заявлением ООО "Гамма" уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей, что подтверждается платежным поручением N 28 от 25 марта 2020 года.
В соответствии со статьей 330.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Гамма" об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости прекратить.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Гамма" государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей, уплаченную при подаче административного искового заявления на основании платежного поручения N 28 от 25 марта 2020 года.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи частной жалобы через Кемеровский областной суд.
Судья Копылова Е.В.
Определение в окончательной форме принято 25 мая 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
