Решение Иркутского областного суда от 17 января 2020 года №3а-235/2019, 3а-63/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2020 года Дело N 3а-63/2020
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Гордееве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-63/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДАГАЗ" к Правительству Иркутской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ДАГАЗ" (далее по тексту - ООО "ДАГАЗ"), действуя через своего представителя по доверенности Павлова С.В., обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований ООО "ДАГАЗ" указывает, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> категория земель: (данные изъяты), вид разрешенного использования: (данные изъяты) общей площадью (данные изъяты) расположенного по адресу: <адрес изъят>, на основании договора аренды земельного участка от <дата изъята> N <номер изъят>, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области <дата изъята> N <номер изъят>
Согласно сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости, кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет (данные изъяты) рублей по состоянию на <дата изъята>
В соответствии с отчетом от <дата изъята>. N <номер изъят>, выполненным оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Консалт - Оценка" (далее по тексту - ООО "Консалт - Оценка") Гавриленко Д.С. по заданию административного истца, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по состоянию на <дата изъята> составляет (данные изъяты).
В отчете на основании информации, предоставленной оценщику, а также данных проведенного осмотра земельного участка установлены индивидуализирующие особенности земельного участка: его месторасположение, транспортная доступность, площадь, категория земель, вид разрешенного использования, наличие инженерных коммуникаций, которые не были в полной мере учтены при осуществлении массовой кадастровой оценки.
<дата изъята> ООО "ДАГАЗ" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области с заявлением об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <номер изъят> в размере его рыночной стоимости, представив отчет от <дата изъята> N <номер изъят>.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области от <дата изъята> N <номер изъят> заявление ООО "ДАГАЗ" отклонено ввиду отсутствия согласия на проведение оценки от имени собственника земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> муниципального образования город Братск, что не соответствует требованиям статьи 10 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Кроме того, в таблице 6.10 "Расчет корректировки на площадь (масштаб) земельного участка" отчета об оценке приведена неверная формула, в связи, с чем оценщиком при подготовке отчета об оценке нарушены требования, установленные статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также пунктом 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 299.
Административный истец считает свои права нарушенными, поскольку стоимость арендной платы за пользование земельным участком исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
ООО "ДАГАЗ" просит суд установить кадастровую стоимость арендуемого земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, общей площадью (данные изъяты) кв.м., определенную на <дата изъята> равной его рыночной стоимости в размере (данные изъяты)
Административный истец ООО "ДАГАЗ", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя, принять по делу законный и обоснованный судебный акт.
Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заинтересованное лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что не имеет материально-правового интереса, не заинтересовано в исходе данного административного дела, не нарушало прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованное лицо администрация города Братска, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыва на административное исковое заявление не представило.
Заинтересованное лицо комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, отзыва на административное исковое заявление не представила.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определилрассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения оценщика (данные изъяты) (ООО "Консалт-Оценка", исследовав материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Из материалов дела следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> установлена Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 г. N 239-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 517-пп".
Учитывая положения частей 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" оспаривание результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства Иркутской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ), а также главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как предусмотрено частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 5 указанной статьи установлено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Судом установлено, что ООО "ДАГАЗ" является арендатором земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), общей площадью (данные изъяты) расположенного по адресу: <адрес изъят>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата изъята> N <номер изъят> и договоров аренды земельного участка от <дата изъята> N <номер изъят>, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области <дата изъята> N <номер изъят>
В соответствии с пунктом 2.1. договора аренды земельного участка от <дата изъята> N <номер изъят> и приложения N 1 к договору аренды земельного участка от <дата изъята> N <номер изъят> арендная плата за пользование земельным участком рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере (данные изъяты) рублей. Согласно представленным расчетам арендная плата за пользование земельным участком в квартал составляет (данные изъяты) рублей.
Как разъяснено в абзаце 8 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ООО "ДАГАЗ", как арендатора земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, права на обращение в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Постановлением Правительства Иркутской области от 4 июля 2012 г. N 368-пп проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости и расположенных на территории Иркутской области, поручено министерству имущественных отношений Иркутской области.
На основании Государственного контракта от 22 ноября 2012 г., заключенного между министерством имущественных отношений Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью "ФинГрупп" по результатам открытого аукциона в электронной форме от 6 ноября 2012 г. N 0134200000112003945 (5212-ЭА/12), обществом с ограниченной ответственностью "ФинГрупп" проведена государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области.
В соответствии с указанным Государственным контрактом и техническим заданием на выполнение работ по государственной оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области от 22 ноября 2012 г. заказчиком работ является министерство имущественных отношений Иркутской области.
По результатам проведенных работ по определению кадастровой стоимости земельных участков составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области от 20 апреля 2013 г. N 2004-13 по состоянию на 1 января 2012 г.
Экспертным советом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" подготовлено положительное экспертное заключение от 7 июня 2013 г. N 919/2013 о соответствии отчета Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.
В соответствии с актом сдачи-приема от 14 ноября 2013 г. отчет и экспертное заключение переданы в Правительство Иркутской области.
По завершению на территории Иркутской области работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 1 января 2012 г. результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 517-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области" в редакции Постановлений Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 г. N 239-пп, от 26 августа 2015 г. N 422-пп, от 11 января 2016 г. N 4-пп, от 19 сентября 2016 г. N 588-пп, от 12 декабря 2016 г. N 781-пп, от 21 апреля 2017 г. N 270-пп.
Как следует из письменных пояснений Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на административное исковое заявление, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> первоначально поставлен на государственный кадастровый учет <дата изъята> Площадь земельного участка составляла (данные изъяты), категория земель: (данные изъяты), вид разрешенного использования, с учетом изменений: (данные изъяты)
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> внесена в Единый государственный реестр по приложению N 1 к Постановлению Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 г. N 239-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 517-пп" и составляет (данные изъяты) рублей.
Размер внесенной в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от <дата изъята> N <номер изъят>
Кадастровый номер, адрес места нахождения, площадь земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, а также категория земель, вид разрешенного использования подтверждены собранными по делу доказательствами.
С целью определения рыночной стоимости земельного участка административный истец обратился к оценщику (данные изъяты) (ООО "Консалт-Оценка").
В соответствии с отчетом от <дата изъята> N <номер изъят> об оценке рыночной стоимости объекта оценки - земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м., кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, выполненным оценщиком (данные изъяты) (ООО "Консалт-Оценка") по заданию административного истца, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по состоянию на <дата изъята> составляет (данные изъяты) рублей.
Считая, что разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка является значительной, ООО "ДАГАЗ" обратилось в Иркутский областной суд с настоящим административным исковым заявлением.
Административным истцом соблюдены сроки обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, поскольку с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости пятилетний срок не истек.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта, является отчет об оценке, который составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Статьей 12 Федерального Закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Общие требования, предъявляемые к содержанию отчета об оценке объекта недвижимости, изложены в статье 11 Федерального Закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральных стандартах оценки - "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", "Оценка недвижимости (ФСО N 7)".
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области от <дата изъята> N <номер изъят> заявление ООО "ДАГАЗ" отклонено ввиду отсутствия согласия на проведение оценки от имени собственника земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> муниципального образования город Братск, что не соответствует требованиям статьи 10 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Комиссия также полагала, что в таблице 6.10 "Расчет корректировки на площадь (масштаб) земельного участка" отчета об оценке приведена неверная формула, в связи, с чем оценщиком при подготовке отчета об оценке нарушены требования, установленные статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также пунктом 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 N 299.
Как следует из материалов дела, собственник земельного участка привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица, своего несогласия на установление рыночной стоимости земельного участка не выразил.
Проверяя отчет от <дата изъята> N <номер изъят>, суд приходит к выводу о соответствии отчета требованиям к его форме, предусмотренной статьей 11 Федерального Закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пунктам 8, 9 ФСО N 3, так как он выполнен на бумажном носителе с указанием даты оценки, содержит полные сведения об оценщике, об объекте оценки со ссылками на источники используемой информации. В приложении к отчету содержатся копии документов, устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, в том числе правоустанавливающих и правоподтверждающих. В отчете подробно описана процедура оценки.
Судом проверен указанное в решении комиссии обстоятельство неправильного указания в отчете формулы расчета в таблице 6.10 "Расчет корректировки на площадь (масштаб) земельного участка".
По указанному отчету на основании части 2 статьи 51 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценщик (данные изъяты)ООО "Консалт-Оценка") допрошена в качестве свидетеля.
(данные изъяты) суду пояснила, что в проведенном ею отчете от <дата изъята> N <номер изъят> имеет место несущественная описка (указано 0,949*100-101, должно быть 0,949*100-100) при этом верно рассчитана поправка на масштаб (площадь) земельного участка в %, которая составила -5,1 %, эта корректировка указана в строке 5.5 таблицы 6.11 отчета (страница 55 отчета, л.д. 77).
В ходе проведения оценки оценщиком выполнены этапы оценки, установленные пунктом 23 ФСО N 1: собрана и проанализирована информация об объекте оценки, состоянии и использовании земель в Иркутской области, проведен анализ рынка земельных участков, в том числе, сегмента рынка, к которому принадлежит оцениваемый участок. В отчете ООО "Консалт-Оценка" проанализированы необходимые данные, влияющие на стоимость объекта, приведена исчерпывающая информация по всем ценообразующим факторам, использованная оценщиком при определении его рыночной цены.
Определяя рыночную стоимость земельного участка, оценщик правомерно использовал сравнительный подход, при этом отказ от доходного и затратного подхода в отчете обоснован и сомнений не вызывает, также приведено обоснование выбора методов оценки в рамках указанного подхода. В отчете приведен анализ рынка сопоставимых объектов недвижимости, предшествующий дате определения стоимости объекта оценки, произведен выбор объектов-аналогов и единицы сравнения, сделан сравнительный анализ объекта оценки с каждым объектом-аналогом по всем избранным элементам сравнения.
С учетом уникальных характеристик оцениваемого участка по основным ценообразующим параметрам проведена корректировка значений единиц сравнения и при расчете рыночной цены применены поправочные коэффициенты на торг, дату, местоположение, масштаб. При расчёте применен корректировочный коэффициент на оцениваемые права в отношении объектов-аналогов N 1, N 2 и N 3, которые находятся в собственности.
Последовательность определения стоимости объекта оценки, а также приведенные расчеты позволяют пользователю отчета понять логику процесса определения стоимости и соответствие выбранных оценщиком методов объектам оценки, определяемому виду стоимости (рыночной) и предполагаемому использованию результатов оценки.
Достоверность использованных оценщиком сведений об объектах-аналогах судом проверена по ссылкам на справочную информацию.
Отчет выполнен оценщиком (данные изъяты), имеющей право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", диплом о профессиональной переподготовки от 19 апреля 2005 г., являющаяся членом саморегулируемой организации оценщиков, имеющей квалификационный аттестат в области оценочной деятельности от 25 января 2018 г., полис от <дата изъята> N <номер изъят> страхования ответственности оценщика, сроком действия по <дата изъята>
По форме, содержанию, соблюдению принципов и примененным методам оценки отчет от <дата изъята> N <номер изъят> об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> соответствует требованиям Федерального Закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", положениям и нормам федеральных стандартов оценки - ФСО N 1, ФСО N 3, ФСО N 7, действующих на момент проведения оценки.
На основании изложенного, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, которые мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными обстоятельствами и не содержат противоречий.
Возражений против отчета об оценке рыночной стоимости по его форме, содержанию, а также относительно величины установленной оценщиком рыночной стоимости земельного участка от административных ответчиков, заинтересованных лиц не поступило.
На основании изложенного, анализируя отчет и собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что отчет от <дата изъята> N <номер изъят> об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> является надлежащим доказательством, отвечающим требованиям статей 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а определенная оценщиком рыночную стоимость земельного участка - достоверной, поскольку отчет выполнен лицом, обладающим соответствующим образованием, а также правом на проведение оценки в данной области, содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, которые соответствуют нормам действующего законодательства, в том числе Федерального Закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки.
Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований ООО "ДАГАЗ" в установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> равной рыночной стоимости по состоянию на <дата изъята> в размере (данные изъяты) рублей.
Как предусмотрено статьей 24.20 Федерального Закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.
В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, в резолютивной части решения суда следует указать дату обращения ООО "ДАГАЗ" с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, соответствующую дате обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области - <дата изъята>
Согласно штампу входящей корреспонденции датой обращения ООО "ДАГАЗ" в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> равной его рыночной стоимости является <дата изъята>
Поскольку Правительство Иркутской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшим в рамках своих полномочий решение о государственной кадастровой оценке, в том числе земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, выступившим заказчиком проведения работ по кадастровой оценке и утвердившим ее результаты, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по данному административному делу является Правительство Иркутской области.
Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований ООО "ДАГАЗ", предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ДАГАЗ" к Правительству Иркутской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: (данные изъяты), разрешенное использование: (данные изъяты)), площадью (данные изъяты) кв.м., кадастровый номер <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости по состоянию на <дата изъята> в размере (данные изъяты) и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости.
Установить, что датой обращения общества с ограниченной ответственностью "ДАГАЗ" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Иркутской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> является <дата изъята> датой обращения общества с ограниченной ответственностью "ДАГАЗ" в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> равной рыночной стоимости является <дата изъята>
В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "ДАГАЗ", предъявленных к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.
Председательствующий А.С. Папуша
Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка